工程建設監(jiān)理的目的是力求在計劃的投資、進度和質量目標內實現建設項目。
在預定的目標內實現建設項目是參與項目建設各方的共同任務,但是工程建設監(jiān)理要達到的目的是“力求”,而不是“保證”實現項目目標。這是因為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師不是承建商承包的工程的承保人或保證人。工程建設中的基本原則是誰設計誰負責,誰施工誰負責,誰供應材料和設備誰負責。在市場經濟條件下,承包商作為建筑產品的賣方,應根據工程建設合同的要求,按規(guī)定的時間、費用和質量完成工程勘察、設計、施工、供應的承包任務,并承擔承包風險。工程建設監(jiān)理是一種技術服務性質的活動,在監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位不直接進行設計、施工,不直接進行材料、設備的采購、供應工作。因此,監(jiān)理單位既不對這些工作負責,也不能保證這些工作的順利完成。但是,由于監(jiān)理的存在,建設項目的經濟效益將更高,速度更快,質量更好,監(jiān)理應該承擔這方面的責任,也就是在監(jiān)理合同中確定的職權范圍內的責任。在實現建設項目的過程中。外部環(huán)境潛伏著各種風險,會帶來各種干擾,而這些干擾和風險并非監(jiān)理工程師完全能夠駕馭,他們只能力爭減少或避免這些干擾和風險的影響。這些風險應由業(yè)主和承包商分擔,監(jiān)理單位不承擔其專業(yè)以外的風險責任。
監(jiān)理單位雖然不能保證項目一定在預定目標內實現,但在政府有關部門和監(jiān)理行業(yè)組織的規(guī)范下,出于職業(yè)道德的約束,基于它的社會信譽和經營方面考慮,它們會竭盡全力為在預定的投資、進度和質量目標內實現項目而努力。
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