所謂業(yè)主，在我國是指由投資方派代表組成的，全面負責項目籌資、項目建設、生產經營、歸還貸款和債券本息的，并承擔投資風險的管理班子。監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關系是平等的主體之間的關系。在工程項目建設上是委托與被委托、授權與被授權的關系。業(yè)主委托監(jiān)理單位監(jiān)理的內容和授予的權利，是通過雙方平等協(xié)商并以監(jiān)理委托合同的形式予以確立。不同的業(yè)主委托監(jiān)理單位監(jiān)理的內容不同，同樣，不同的業(yè)主對社會建設監(jiān)理授予的權力也不一樣.監(jiān)理單位必須在委托合同中規(guī)定的工作任務和授權范圍內履行職責。

監(jiān)理單位與承建單位都是屬于企業(yè)的性質，都是屬于平等的主體。在工程項目建設上，他們之間沒有合同。監(jiān)理單位之所以對工程項目建設中的行為具有監(jiān)理的身份，一是因為業(yè)主的授權，二是因為承建單位在承包合同中也事先予以承認。同時，國家建設監(jiān)理法規(guī)也賦予監(jiān)理單位具有監(jiān)督建設法規(guī)、技術法規(guī)實施的職責。建

設單位必須在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前，將監(jiān)理的內容、總監(jiān)理工程師姓名及所授予的權限，書面通知承建單位。總監(jiān)理工程師也應及時將其授予監(jiān)理工程師的有關權限以書面形式通知承建單位。承建單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，并為其開展工作提供方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄、技術及經濟資料。

監(jiān)理單位處理同承建單位關系的基本原則是，一方面要嚴格監(jiān)督承建單位全面履行合同規(guī)定的義務;另一方面，又要積極維護其合法的權益。

建設單位與承建單位在執(zhí)行工程合同中發(fā)生爭端，由監(jiān)理工程師代表協(xié)調解決;如果雙方或其中任何一方不同意監(jiān)理工程師代表的意見，可直接請建設監(jiān)理主管部門協(xié)調。經調解仍有不同意，可請當地經濟仲裁機關進行仲裁。