索賠依據(jù)包括兩個(gè)方面，其一指索賠的法律依據(jù)，即由發(fā)包方與承包方訂立的工程承包合同和法律法規(guī)。其二指能證明索賠正當(dāng)性和具體數(shù)額的事實(shí)。

在工程過(guò)程中常見(jiàn)的索賠依據(jù)有：

（1）招標(biāo)文件。合同文本及附件，其他的各種簽約（備忘錄，修正案等），發(fā)包方認(rèn)可的原工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令），技術(shù)規(guī)范等。

（2）來(lái)往信件。如發(fā)包方的變更指令，各種認(rèn)可信。通知，對(duì)承包方問(wèn)題的答復(fù)信等。這些信件內(nèi)容常常包括某一時(shí)期工程進(jìn)展情況的總結(jié)，以及與工程有關(guān)的當(dāng)事人及具體事項(xiàng)。這些信件的簽發(fā)日期對(duì)計(jì)算工程延誤時(shí)間很有參考價(jià)值。

（3）承包方與監(jiān)理工程師及工程師代表的談話資料。

（4）各種施工進(jìn)度表。工期的延誤時(shí)往往可以從計(jì)劃進(jìn)度表中反映出來(lái)。開(kāi)工前和施工中編制的進(jìn)度表都應(yīng)妥善保存。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件，如施工記錄、施工備忘錄、施工日?qǐng)?bào)、工長(zhǎng)或檢查員的工作日記、監(jiān)理工程師填寫(xiě)的施工記錄等。

（6）會(huì)議記錄。建設(shè)單位（發(fā)包方）與承包方、總承包方與分包方之間召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議討論工程情況的記錄。

（7）工程照片。照片作為依據(jù)最清楚和直觀。照片上應(yīng)注明日期。索賠中常用的有.表示工程進(jìn)度的照片，隱蔽工程覆蓋前的照片，發(fā)包方責(zé)任造成返工的照片，發(fā)包方責(zé)任造成工程損壞的照片等。

（8）各種財(cái)務(wù)記錄。施工進(jìn)度款支付申請(qǐng)單;工人工資單;工人分布記錄;材料、設(shè)備、配件等的采購(gòu)單;付款收據(jù);收款單據(jù);工地開(kāi)支報(bào)告;會(huì)計(jì)日?qǐng)?bào)表;會(huì)計(jì)總帳;批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)告;會(huì)計(jì)往來(lái)信函及文件;通用貨幣匯率變化表等。

（9〕工程檢查和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由監(jiān)理工程師簽字的工程檢查和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，反映出某一單項(xiàng)工程在某一特定階段竣工的進(jìn)度，并匯錄了該單項(xiàng)工程竣工和驗(yàn)收的時(shí)間。

（10）國(guó)家法律、法令、政策文件。在索賠報(bào)告中只需引用文號(hào)、條款號(hào)即可，而在索賠報(bào)告后附上復(fù)印件。