按照變更原因分類，可以分為工程師指示的變更和承包商提出變更建議經(jīng)工程師批準的變更兩類。

（1）工程師指示實施的變更。

1）工程變更的范圍。工程師可以根據(jù)施工進展的實際情況，在認為必要時就以下6個方面發(fā)布更指令：

a.對合同中任何工作工程量的改變；

b.任何工作質(zhì)量或其他特性的變更；

c.工程任何部分標高、位置和尺寸的改變；

d.刪減任何合同約定的工作內(nèi)容；

e.進行永久工程所必需的任何附加工作、永久設備、材料供應或其他服務；

f.改變原定的施工順序或時間安排。

2）變更程序。一種情況是必須進行的工程變更，工程師直接發(fā)布變更指示即可。另一種情況屬于要求承包商遞交建議書后再確定的變更。其程序為：

a.工程師將計劃變更事項通知承包商，并要求他遞交實施變更的建議書。

b.承包商應盡快予以答復是否同意此項變更。不同意需說明理由，若同意則應提交實施變更的計劃，內(nèi)容包括：將要實施的工作的說明書以及該工作實施的進度計劃；承包商依據(jù)合同規(guī)定對進度計劃和竣工時間作出任何必要修改的建議，提出工期順延要求；承包商對變更估價的建議，提出變更費用要求。

c.工程師作出是否變更的決定，盡快通知承包商說明批準與否或提出意見。

d.承包商在等待答復期間，不應延誤任何工作。

e.工程師發(fā)出每一項實施變更的指示，應要求承包商記錄支出的費用。

f.承包商提出的變更建議書，只是作為工程師決定是否實施變更的參考。除了工程師作出指示或批準以總價方式支付的情況外，每一項變更應依據(jù)計量工程量進行估價和支付。

3）變更估價。變更估價的原則可分為三種情況：

a.變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價，應以該費率計算變更工程費用。實施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實質(zhì)性變動，不應調(diào)整該項目的單價。

b.工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格。如果純屬由于工程量增減變化而需要調(diào)整單價時，必須同時滿足以下3個條件：此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%；工程量的變更與對該項工作規(guī)定的具體費率的乘積超過了接受的合同款額的0.01%；由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過1%。

c.變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。

（2）承包商申請的變更。承包商根據(jù)工程施工的具體情況，可以向工程師提出對合同內(nèi)任何一個項目或工作的詳細變更請求報告，經(jīng)過工程師同意后再實施變更工作。

1）承包商提出變更建議，說明如果采納其建議將可能有以下方面的好處：加速完工；降低業(yè)主實施、維護或運行工程的費用；對業(yè)主而言能提高竣工工程的效率或價值；為業(yè)主帶來其他利益。承包商應自費編制此類建議書。

2）如果由工程師批準的承包商建議承包商應設計該部分工程。如果他不具備設計資質(zhì)，也可以委托有資質(zhì)單位進行分包。變更的設計工作應按合同規(guī)定承包商負責設計的規(guī)定執(zhí)行，包括：承包商應按照合同中說明的程序向工程師提交該部分工程的承包商的文件；承包商的文件必須符合規(guī)范和圖紙的要求；承包商應對該部分工程負責，并且該部分工程完工后應適合于合同中規(guī)定的工程的預期目的；在開始竣工檢驗之前，承包商應按照規(guī)范規(guī)定向工程師提交竣工文件以及操作和維修手冊。

3）接受建議后對變更的估價。如果此改變造成該部分工程的合同的價值減少，工程師應與承包商商定或決定一筆費用，并將之加入合同價格。這筆費用應是以下兩項金額差額的一半（50%）：

a.合同價的減少——由此改變造成的合同價值的減少，不包括依據(jù)后續(xù)法規(guī)變化作出的調(diào)整和因物價浮動調(diào)價所作的調(diào)整；

b.變更對使用功能的影響——考慮到質(zhì)量、預期壽命或運行效率的降低，對業(yè)主而言已變更工作價值上的減少（如有時）。

如果降低工程功能的價值（b項）大于減少合同的價格對業(yè)主的好處（a項），則沒有該筆獎勵費用。