1．招標(biāo)準(zhǔn)備

招標(biāo)準(zhǔn)備工作包括招標(biāo)資格與備案、確定招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告（或招標(biāo)邀請(qǐng)書）。

（1）招標(biāo)資格與備案

招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。

（2）招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格

（3）編制招標(biāo)文件

招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，應(yīng)該包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。

（4）編制標(biāo)底

標(biāo)底在開標(biāo)前不能像任何無(wú)關(guān)人員泄露。招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)絕大部分工程均以標(biāo)底的一個(gè)幅度作為判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的條件。招標(biāo)人可以自主決定是否編制標(biāo)底。

（5）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書

不進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，招標(biāo)人要發(fā)布招標(biāo)公告。內(nèi)容包括：招標(biāo)條件；項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍；投標(biāo)人資格要求；招標(biāo)文件的獲??；投標(biāo)文件的遞交；聯(lián)系方式等。

邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人要發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，內(nèi)容包括：招標(biāo)條件；項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍；投標(biāo)人資格要求；招標(biāo)文件的獲??；投標(biāo)文件的遞交；確認(rèn)；聯(lián)系方式。

2．組織資格審查

（1）編制資格預(yù)審文件

（2）發(fā)布資格預(yù)審公告

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法制定的媒介發(fā)布。

（3）發(fā)售資格預(yù)審文件

規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件。給潛在投標(biāo)人準(zhǔn)備時(shí)間不少于5日。申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當(dāng)在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之Et起3日內(nèi)作出答復(fù)。

（4）資格預(yù)審文件的澄清、修改

應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人；不足3日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。

（5）組建資格審查委員會(huì)

資格審查委員會(huì)有招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2／3的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。

（6）潛在投標(biāo)人遞交資格申請(qǐng)文件

（7）資格預(yù)審審杏報(bào)

內(nèi)容：①基本情況和數(shù)據(jù)表；②資格審查委員會(huì)名單；③澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等；④評(píng)分比較一覽表的順序；⑤其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

（8）確認(rèn)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人

3．發(fā)售招標(biāo)文件

招標(biāo)人按照招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）或投標(biāo)邀請(qǐng)書（邀請(qǐng)找標(biāo)）的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件。

4．現(xiàn)場(chǎng)踏勘

（1）招標(biāo)人按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

（2）投標(biāo)人承擔(dān)自己踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用。

（3）除招標(biāo)人的原因外，“投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（4）招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

5．投標(biāo)預(yù)備會(huì)

招標(biāo)人組織，目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問(wèn)，解答投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場(chǎng)中所提出的疑問(wèn)或問(wèn)題。

投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人提出問(wèn)題的澄清，以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

6．投標(biāo)文件的接收

招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時(shí)間前不得開啟。

7．組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)有招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（2）專家回避

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

①投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

②項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員；

③與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公證評(píng)審的；

④曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

8．開標(biāo)

9．評(píng)標(biāo)

由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)為完成后，向招標(biāo)人提交書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人名單。

10．合同簽訂

（1）確定中標(biāo)人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般按照擇優(yōu)的原則推薦l～3名中標(biāo)候選人。

確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

（2）履約擔(dān)保

在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。

中標(biāo)人不能按招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投保保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。

（3）合同訂立

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同。

發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，給中標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

需要向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案、核準(zhǔn)或登記的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)備案手續(xù)。

11．重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

（1）重新招標(biāo)

投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。

（2）不再招標(biāo)

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或?qū)徍说墓こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門后不再進(jìn)行招標(biāo)。