標底價格的編制原則：（1）根據(jù)國家統(tǒng)一工程項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則以及設(shè)計圖紙、招標文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標準規(guī)范以及要素市場價格確定工程量和編制標底。（2）標底作為招標人的期望價格，應(yīng)力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。（3）標底應(yīng)由直接費、間接費、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準的建設(shè)工程投資估算或總概算（修正概算）價格以內(nèi)。（4）標底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機械臺班等價格變化因素，還應(yīng)包括管理費、其他費用、利潤、稅金以及不可預(yù)見費、預(yù)算包干費、措施費（趕工措施費、施工技術(shù)措施費）、現(xiàn)場因素費用、保險等。采用固定價格的還應(yīng)考慮工程的風(fēng)險金等。（5）一個工程只能編制一個標底。（6）招標人不得以各種原因任意壓低標底價格。（7）工程標底價格完成后應(yīng)及時封存，在開標前應(yīng)嚴格保密，所有接觸過工程標底價格的人員都負有保密責(zé)任，不得泄露。

　　工程標底價格的編制主要需依據(jù)：（1）國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價的文件、規(guī)定。（2）工程招標文件中確定的計價依據(jù)和計價辦法，招標文件的商務(wù)條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承包方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)而可能發(fā)生的費用，以及招標文件的澄清、答疑等補充文件和資料。在標底價格計算時，計算口徑和取費內(nèi)容必須與招標文件中有關(guān)取費等的要求一致。（3）工程設(shè)計文件、圖紙、技術(shù)說明及招標時的設(shè)計交底，按設(shè)計圖紙確定的或招標人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。（4）國家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標準，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。（5）采用的施工組織設(shè)計、施工方案、施工技術(shù)措施等。（6）工程施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。（7）招標時的人工、材料、設(shè)備及施工機械臺班等的市場要素價格信息，以及國家或地方有關(guān)政策性調(diào)價文件的規(guī)定。