2016監(jiān)理工程師理論與法規(guī):CM模式
(一)CM模式的概念和產(chǎn)生背景:所謂CM模式,就是在采用快速路徑法時,從建設(shè)工程的開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的CM單位(或CM經(jīng)理)參與到建設(shè)工程實(shí)施過程中來,以便為設(shè)計人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過程。這種安排的目的是將建設(shè)工程的實(shí)施作為一個完整的過程來對待,并同時考慮設(shè)計和施工的因素,力求使建設(shè)工程在盡可能短的時間內(nèi)、以盡可能經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用和滿足要求的質(zhì)量建成并投入使用。
尤其要注意的是,不要將CM模式與快速路徑法混為一談。因?yàn)榭焖俾窂椒ㄖ皇歉倪M(jìn)傳統(tǒng)模式條件下建設(shè)工程的實(shí)施順序,不僅可在CM模式中使用,也可在其他模式中使用,如平行承發(fā)包模式、項(xiàng)目總承包模式(此時設(shè)計與施工的搭接是在項(xiàng)目總承包商內(nèi)部完成的,且不存在施工與招標(biāo)的搭接)。而CM模式則是以使用CM單位為特征的建設(shè)工程組織管理模式,具有獨(dú)特的合同關(guān)系和組織形式。
(二)CM模式的類型:CM模式分為代理型CM模式和非代理型CM模式兩種類型。
1.代理型CM模式(CM/Agency):這種模式又稱為純粹的CM模式。采用代理型CM模式時,CM單位是業(yè)主的咨詢單位,業(yè)主與CM單位簽訂咨詢服務(wù)合同,CM合同價就是CM費(fèi),其表現(xiàn)形式可以是百分率(以今后陸續(xù)確定的工程費(fèi)用總額為基數(shù))或固定數(shù)額的費(fèi)用;業(yè)主分別與多個施工單位簽訂所有的工程施工合同。需要說明的是,CM單位對設(shè)計單位沒有指令權(quán),只能向設(shè)計單位提出一些合理化建議,因而CM單位與設(shè)計單位之間是協(xié)調(diào)關(guān)系。這一點(diǎn)同樣適用于非代理型CM模式。這也是CM模式與全過程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要區(qū)別。代理型CM模式中的CM單位通常是由具有較豐富的施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)CM單位或咨詢單位擔(dān)任。
2.非代理型CM模式(CM/Non―Agency):采用非代理型CM模式時,業(yè)主一般不與施工單位簽訂工程施工合同,但也可能在某些情況下,對某些專業(yè)性很強(qiáng)的工程內(nèi)容和工程專用材料、設(shè)備,業(yè)主與少數(shù)施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位簽訂合同。業(yè)主與CM單位所簽訂的合同既包括CM服務(wù)的內(nèi)容,也包括工程施工承包的內(nèi)容;而CM單位則與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位簽訂合同。CM單位與施工單位之間似乎是總分包關(guān)系,但實(shí)際上卻與總分包模式有本質(zhì)的不同。其根本區(qū)別主要表現(xiàn)在:一是雖然CM單位與各個分包商直接簽訂合同,但CM單位對各分包商的資格預(yù)審、招標(biāo)、議標(biāo)和簽約都對業(yè)主公開并必須經(jīng)過業(yè)主的確認(rèn)才有效。二是由于CM單位介入工程時間較早(一般在設(shè)計階段介入)且不承擔(dān)設(shè)計任務(wù),所以CM單位并不向業(yè)主直接報出具體數(shù)額的價格,而是報CM費(fèi),至于工程本身的費(fèi)用則是今后CM單位與各分包商、供應(yīng)商的合同價之和。為了促使CM單位加強(qiáng)費(fèi)用控制工作,業(yè)主往往要求在CM合同中預(yù)先確定一個具體數(shù)額的保證最大價格(GuaranteedMaximumPrice,簡稱GMP,包括總的工程費(fèi)用和CM費(fèi))。GMP具體數(shù)額的確定就成為CM合同談判中的一個焦點(diǎn)和難點(diǎn)。確定一個合理的GMP,一方面取決于CM單位的水平和經(jīng)驗(yàn),另一方面更主要的是取決于設(shè)計所達(dá)到的深度。非代理型CM模式中的CM單位通常是由從過去的總承包商演化而來的專業(yè)CM單位或總承包商擔(dān)任。
(三)CM模式的適用情況:(1)設(shè)計變更可能性較大的建設(shè)工程。(2)時間因素最為重要的建設(shè)工程。(3)因總的范圍和規(guī)模不確定而無法準(zhǔn)確定價的建設(shè)工程。
以上都是從建設(shè)工程本身的情況說明CM模式的適用情況。而不論哪一種情況,應(yīng)用CM模式都需要有具備豐富施工經(jīng)驗(yàn)的高水平的CM單位,這可以說是應(yīng)用CM模式的關(guān)鍵和前提條件。
