2016監(jiān)理復習資料:工程建設監(jiān)理與工程質量監(jiān)督的區(qū)別
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工程建設監(jiān)理與政府工程質量監(jiān)督都屬于工程建設領域的監(jiān)督管理活動。但是,它們之間存在著明顯的區(qū)別。
(1)工程建設監(jiān)理是在項目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)的平等主體之間的橫向監(jiān)督管理,而政府工程質量監(jiān)督則是項目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體對項目系統(tǒng)內(nèi)的建設行為主體進行的一種縱向監(jiān)督管理。
(2)工程建設監(jiān)理的實施者是社會化、專業(yè)化的監(jiān)理單位,而政府工程質量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設主管部門的工程質量監(jiān)督機構。工程建設監(jiān)理屬于社會的、民間的監(jiān)督管理行為,而工程質量監(jiān)督則屬于政府行為。
(3)工程建設監(jiān)理具有明顯的委托性,而政府工程質量監(jiān)督則具有明顯的強制性。
(4)工程建設監(jiān)理的工作范圍由監(jiān)理合同決定,其范圍可以貫穿于工程建設的全過程、全方位,遠遠大于政府工程質量監(jiān)督的范圍。
(5)它們在工程質量方面的工作也存在較大的區(qū)別。一是工作依據(jù)不盡相同。政府工程質量監(jiān)督以國家、地方頒發(fā)的有關法律、法規(guī)和強制性標準為依據(jù)。而工程建設監(jiān)理則不僅以法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準為依據(jù),還以工程建設合同為依據(jù)。二是深度、廣度不同。工程建設監(jiān)理所進行的質量控制工作包括對項目質量目標詳細規(guī)劃,采取一系列綜合性控制措施,既要做到全方位控制又要做到事前、事中、事后控制,并持續(xù)在工程項目建設的各階段。而政府工程質量監(jiān)督則主要在工程項目建設的施工階段,對工程質量進行階段性的監(jiān)督、檢查、確認。三是工作權限不同。四是工作方法和手段不同。工程建設監(jiān)理主要采取系統(tǒng)管理的方法。從多方面采取措施進行項目質量控制。而政府工程質量監(jiān)督則更側重于行政管理的方法和手段。
