建設(shè)工程教育網(wǎng)是國(guó)內(nèi)超大型的工程類遠(yuǎn)程教育基地，憑借其多年輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威考試輔導(dǎo)專家，依托專業(yè)、龐大的教學(xué)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采用高清課件、移動(dòng)課堂等先進(jìn)教學(xué)方式，強(qiáng)力推出2016年監(jiān)理工程師考試網(wǎng)上輔導(dǎo)，點(diǎn)擊了解課程詳情>>>  

建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集性行業(yè)，參加施工的人員特別多。由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn)，施工中危險(xiǎn)性大，工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多面廣，預(yù)防難度大。加之大量民工進(jìn)城，從事的工作主要就是建筑施工，這些人缺乏必要的安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)比較嚴(yán)重，建筑施工企業(yè)管理又跟不上、措施不力等原因，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。

國(guó)務(wù)院關(guān)于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，安全生產(chǎn)管理工作也有監(jiān)理工程師的一份。“安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

施工階段是安全事故易發(fā)的階段，是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師做好安全監(jiān)理的最重要階段，也是安全監(jiān)理最復(fù)雜的階段。

1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)理內(nèi)容

（1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

（2）定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

（3）核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。

（4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

（5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

2、施工階段安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容

做好安全檢查，搞好事前控制，消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師最重要的安全監(jiān)理手段和方法。檢查的內(nèi)容主要包括以下方面。

2.1高空作業(yè)情況的檢查

（1）架設(shè)是否牢固；

（2）高空作業(yè)人員是否系安全帶；

（3）是否采用防滑、防凍、防寒、防雷等措施，遇到惡劣天氣不得高空作業(yè)；

（4）有無(wú)尚未安裝欄桿的平臺(tái)、雨篷和挑檐；

（5）孔、洞、口、坎、井等部位是否設(shè)置防護(hù)欄桿，洞口下是否設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)；

（6）作業(yè)人員從安全通道上下樓，不得從架子攀登，不得隨貨運(yùn)機(jī)和提升機(jī)上下。

2.2安全用電的檢查

（1）是否實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)；

（2）電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；

（3）室內(nèi)、外電線、電纜架設(shè)高度是否符合規(guī)范要求；

（4）檢查、維護(hù)是否帶電作業(yè)，是否掛標(biāo)志牌；

（5）配電箱和電器設(shè)備之間的距離是否符合規(guī)范要求；

（6）相關(guān)環(huán)境下用電電壓是否合格；

（7）電纜埋地是否合格；

（8）閘箱三相五線制的連接是否正確。

2.3腳手架和模板情況檢查

（1）腳手架設(shè)計(jì)方案是否齊全、完整和可行；

（2）腳手架設(shè)計(jì)計(jì)算書是否完整；

（3）腳手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齊全完整；

（4）腳手架用材料質(zhì)量是否合格，與建筑物連接是否可靠和牢固，節(jié)點(diǎn)連接是否牢固；

（5）腳手架安裝、拆除施工人員是否持證上崗，隊(duì)伍是否具有相應(yīng)資質(zhì)；

（6）模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；

（7）模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全，模板施工方案是否經(jīng)過(guò)審批。

2.4交叉作業(yè)情況檢查

（1）交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否完整齊全；

（2）安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求；

（3）安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全；

2.5施工機(jī)械使用情況檢查

（1）塔機(jī)的基礎(chǔ)方案中對(duì)地基與基礎(chǔ)的要求是否合理；

（2）機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置和警示牌是否齊全；

（3）塔機(jī)使用中的檢查、維修管理是否到位；

（4）操作人員的從業(yè)資格及安全防護(hù)情況檢查；

（5）機(jī)械使用中的班前檢查制度是否齊全和落實(shí)；

（6）起重機(jī)的安全使用制度是否齊全和落實(shí)；

（7）塔機(jī)安裝、拆卸方案是否合理。

2.6安全防護(hù)情況檢查

（1）安全管理費(fèi)用是否到位，是否設(shè)置專職安全人員；

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的防護(hù)措施是否健全，如高壓線、地下電纜、運(yùn)輸?shù)览淼龋?/p>

（3）不同工種的安全防護(hù)裝置是否到位，如安全帽、安全帶、防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)罩、絕緣鞋等。

3、處理好重大安全事故

3.1如果發(fā)生了安全事故，按規(guī)定，監(jiān)理工程師必須在24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理企業(yè)和建設(shè)單位書面報(bào)告，特大事故不能超過(guò)2小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容如下：

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；

（2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要過(guò)程、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（5）事故報(bào)告的項(xiàng)目監(jiān)理部名稱及報(bào)告人。

3.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求事故發(fā)生單位嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)、防止事故擴(kuò)大。有條件時(shí)，應(yīng)予攝影或錄像。

3.3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合事故的調(diào)查，以監(jiān)理的角度，向調(diào)查組提供各種真實(shí)情況，并做好維權(quán)、舉證工作。監(jiān)理舉證一般包含以下幾個(gè)方面：

（1）反映監(jiān)理依據(jù)合法性的證據(jù)；

（2）反映監(jiān)理工作程序、方法的合法性、規(guī)范性的證據(jù)；

（3）反映監(jiān)理進(jìn)行過(guò)程中的協(xié)調(diào)和處理問(wèn)題合理性的證據(jù)；

（4）針對(duì)所追究的事故責(zé)任，要提出有證有據(jù)的事故原因分析報(bào)告。

4、提高監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平的途徑

4.1監(jiān)理企業(yè)

（1）建立健全監(jiān)理企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度；

（2）落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)；

（3）做好安全監(jiān)理的預(yù)防性工作；

（4）落實(shí)安全監(jiān)理措施；

（5）對(duì)監(jiān)理人員加大安全培訓(xùn)教育力度。

4.2監(jiān)理人員

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握工程建設(shè)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相關(guān)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力鉆研專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的技術(shù)性審查能力，提高安全管理的專業(yè)水平；

（2）對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)、安全事故多發(fā)部位加強(qiáng)巡視和檢查，凡在施工方案中提到的安全措施一定要百分之百的兌現(xiàn)，對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行為，應(yīng)該采取措施加以制止，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，堅(jiān)決要求施工單位立即整改或暫時(shí)停止施工；

（3）如實(shí)記錄安全監(jiān)理工作，及時(shí)收集、整理和保存安全生產(chǎn)資料、事故現(xiàn)場(chǎng)資料，及時(shí)向監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告安全監(jiān)理工作；

（4）增加安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和安全監(jiān)理主動(dòng)控制意識(shí)，提高安全監(jiān)理的責(zé)任心。

5、結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已是深入人心，工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。但施工過(guò)程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。因此，必須提高監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員自身的素質(zhì)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，做好事前控制，抓住重點(diǎn)，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。