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1、監(jiān)理工作的主要任務(wù)

《建筑法》明確規(guī)定：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同。對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，目前監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看，讓一個(gè)監(jiān)理單位同時(shí)具備建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數(shù)監(jiān)理公司也達(dá)不到這一水平。

通常來說，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目要經(jīng)過計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、詳圖設(shè)計(jì)、采購、施工和投產(chǎn)幾個(gè)過程，而在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，牽涉很多部門和單位，各個(gè)部門都有各自不同的目標(biāo)任務(wù)。參與項(xiàng)目實(shí)施的單位主要是甲方、設(shè)計(jì)方、施工方、設(shè)備供應(yīng)方和監(jiān)理方。他們都有自己的項(xiàng)目管理，但其出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重面各有不同。建設(shè)單位（甲方）著眼于全過程，其主要任務(wù)是三大控制：設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理是自我管理，其主要任務(wù)是確保設(shè)計(jì)任務(wù)按質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并通過設(shè)計(jì)對(duì)投資進(jìn)行有效的控制；施工單位的項(xiàng)目管理，由簽訂承包合同開始到竣工結(jié)算為止，如何使建設(shè)項(xiàng)目中具有不同出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重面的參與者之間相互配合是項(xiàng)目管理者普遍關(guān)心的問題。本文通過對(duì)幾種常見項(xiàng)目管理模式的分析，揭示了在建設(shè)工程項(xiàng)目中工程監(jiān)理所處的地位及所應(yīng)發(fā)揮的組織、協(xié)調(diào)作用如何使建設(shè)項(xiàng)目中具有不同出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重面的參與者之間相互配合是項(xiàng)目管理者普遍關(guān)心的問題。本文通過對(duì)幾種常見項(xiàng)目管理模式的分析，揭示了在建設(shè)工程項(xiàng)目中工程監(jiān)理所處的地位及所應(yīng)發(fā)揮的組織、協(xié)調(diào)作用其主要任務(wù)是建立自身質(zhì)量保證體系和進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)圖，依據(jù)合同目標(biāo)要求控制工程質(zhì)量和按工期目標(biāo)如期竣工，并在此前提下，實(shí)現(xiàn)最低的工程成本；對(duì)設(shè)備供應(yīng)單位來說，要按設(shè)備訂單進(jìn)行設(shè)計(jì)、加工、制作、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等。

監(jiān)理單位是接受甲方委托，代表甲方利益而進(jìn)行項(xiàng)目管理的單位，因此也可以說監(jiān)理方的項(xiàng)目管理是代表甲方方利益的項(xiàng)目管理。我們知道，項(xiàng)目管理總目標(biāo)與各參與方項(xiàng)目管理目標(biāo)以及各參與方目標(biāo)之間是既相聯(lián)系又相矛盾的。如對(duì)甲方來說，進(jìn)度目標(biāo)包括設(shè)計(jì)進(jìn)度、施工進(jìn)度、設(shè)備安裝與調(diào)試周期等，要盡可能地縮短施工周期，就要求設(shè)計(jì)方縮短設(shè)計(jì)周期、施工單位縮短施工周期等，而設(shè)計(jì)單位為了保證設(shè)計(jì)質(zhì)量總是想方設(shè)法延長(zhǎng)設(shè)計(jì)周期，施工單位要趕工期就要增加支出并要冒質(zhì)量方面的風(fēng)險(xiǎn)。因此要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理總目標(biāo)，其中很重要的一條就是要協(xié)調(diào)好各方之間的矛盾，總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)互為條件，互為前提，是各分目標(biāo)矛盾統(tǒng)一的平衡結(jié)果。

2、對(duì)監(jiān)理工作應(yīng)加強(qiáng)管理

2.1 規(guī)范甲方行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。

2.2 監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對(duì)合同進(jìn)行管理。

2.3 高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個(gè)合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。

2.4 工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程計(jì)量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號(hào)對(duì)照計(jì)量，對(duì)工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點(diǎn)，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項(xiàng)工作。

2.5 加強(qiáng)《水利水電土木工程施工合同條件》和《fidic 土木工程施工合同條件》學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場(chǎng)化之必須。

2.6 加強(qiáng)對(duì)分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫“分包單位資格報(bào)審表”，并請(qǐng)甲方進(jìn)行認(rèn)定?？偝邪坛袚?dān)分包商的責(zé)任并對(duì)甲方負(fù)責(zé)，工程報(bào)驗(yàn)由總承包商組織并填寫相應(yīng)監(jiān)理表格，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理一般不宜對(duì)分包商直接發(fā)布指令。監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)情況的檢查，做到對(duì)分包商有效控制。不許承包商對(duì)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁分包商再次分包。

2.7 監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前，監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并應(yīng)有一套與之相配套的監(jiān)理應(yīng)用軟件，正如同財(cái)務(wù)軟件一樣，能夠使承包商及時(shí)上報(bào)，監(jiān)理單位及時(shí)核定、整理，并向甲方報(bào)告，并能與工程建設(shè)其他部門緊密聯(lián)系。

2.8 承包商應(yīng)加強(qiáng)在監(jiān)理知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，提高承包商對(duì)“監(jiān)理”的認(rèn)識(shí)，懂得監(jiān)理程序與要求等，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。

2.9 應(yīng)建立一套完整的監(jiān)理人才大市場(chǎng)，提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用，提高工程建設(shè)監(jiān)理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用由此可以看出，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效的好壞，一方面取決于參與項(xiàng)目各方各自的項(xiàng)目管理的水平，另一方面還取決于各方之間的有機(jī)協(xié)調(diào)和配合。從某種意義上說，各方配合的好壞甚至決定項(xiàng)目的成敗?，F(xiàn)實(shí)中由于項(xiàng)目實(shí)施過程中沒有協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系，致使各參與單位之間不配合、不協(xié)調(diào)，而導(dǎo)致項(xiàng)目陷于困境的例子并不少見。

在我國(guó)以往的項(xiàng)目管理模式中，參與各方之間的協(xié)調(diào)工作往往是由甲方來完成的，而實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度以后，我們認(rèn)為這一工作應(yīng)主要由監(jiān)理單位來完成或由甲方與監(jiān)理共同完成。這是由監(jiān)理方的特殊地位及其職責(zé)所決定的。下面是目前我國(guó)常用的幾種工程項(xiàng)目承發(fā)包模式相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理模式，從中我們可以看出監(jiān)理的特殊重要地位和作用。

3、結(jié)束語

監(jiān)理質(zhì)量控制是施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，是施工過程中各種資源投入和施工各環(huán)節(jié)作業(yè)活動(dòng)過程及控制的關(guān)鍵，是工程質(zhì)量是否滿足使用及安全的社會(huì)性問題。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)是依據(jù)與業(yè)主簽訂合同中的具體條款內(nèi)容，代表業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量、投資、進(jìn)度全方位的控制和管理。健全完善制度，強(qiáng)化監(jiān)理深度和力度，提高監(jiān)理水平，贏得業(yè)主信任，并能針對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍人員構(gòu)成現(xiàn)狀，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)，有效履行監(jiān)理職責(zé)，從而有效實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。質(zhì)量控制作為工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一大目標(biāo)，貫穿于工程施工的全過程。監(jiān)理在施工管理過程中，對(duì)工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，要有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。