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一、全面預(yù)算管理的概述

(一)全面預(yù)算的涵義

預(yù)算管理是公司利用價值和價值形式在科學(xué)的市場預(yù)測基礎(chǔ)上，對公司未來的內(nèi)部經(jīng)營活動所進行的規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào)。預(yù)算管理是利用預(yù)算對公司內(nèi)部各部門．各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制的過程，其目的是有效地組織和協(xié)調(diào)公司的經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。全面預(yù)算是一系列預(yù)算構(gòu)成的有機結(jié)合體，其內(nèi)容包括四個部分：業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、財務(wù)預(yù)算。按基本流程預(yù)算管理可分為：預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評。

(二)監(jiān)理公司的壘面預(yù)算管理特征

監(jiān)理公司其具有的獨特特點，使其全面預(yù)算管理可以被看作是以量化指標為手段，以效益為中心，為保證監(jiān)理公司的可持續(xù)發(fā)展，對業(yè)務(wù)經(jīng)營活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃的目標管理。監(jiān)理公司的全面預(yù)算管理具有以下特性：

1 量化性

監(jiān)理公司是通過提供監(jiān)理勞務(wù)獲取收益從而得以生存的服務(wù)公司，經(jīng)營的產(chǎn)品不是有形的物，而是對客戶的一種保障，是以合約的形式存在的。這樣，監(jiān)理公司就不需要制定產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的定性標準，其經(jīng)營效果也主要是通過各類數(shù)字指標反映，基本上不需要定性說明。因而，監(jiān)理公司的全面預(yù)算管理的核心指標是分類、分項的量化指標。

2 可持續(xù)性

對公司進行壘面預(yù)算管理，歸根結(jié)底就是為了保證公司的可持續(xù)發(fā)展。任何一個公司，都有一個生命周期，我們只要采取適當?shù)摹⒖茖W(xué)的管理方法延長發(fā)展期、繁榮期，延緩或縮短衰退期，促進再一次的發(fā)展，使其迅速進入新一輪的發(fā)展期和繁榮期，就可以實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。我國監(jiān)理公司從產(chǎn)生至今年，也只能說是剛剛步人公司生命周期的發(fā)展期，未雨綢繆，采取措施實現(xiàn)監(jiān)理公司的可持續(xù)發(fā)展具有相當重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。

3 統(tǒng)籌性

全面預(yù)算管理是管理和財務(wù)的結(jié)合，涉及了公司內(nèi)部經(jīng)營活動的壘部。全面預(yù)算管理要規(guī)劃公司的全面發(fā)展，把公司經(jīng)營中業(yè)務(wù)、財務(wù)、人事等各方面的要素結(jié)合起來，統(tǒng)一籌劃。因而，全面預(yù)算管理具有很強的統(tǒng)籌性，各個方面不是孤立的，而是有機地結(jié)合在一起的。

4 目標性

全面預(yù)算管理是目標管理的一種，作為一種先進的管理方法，它有很明確的目標。這一管理方法實施的目標是為了公司的長期發(fā)展，從而展開對當期發(fā)展的全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理。監(jiān)理公司的最終目標就是為了取得效益的最大化，采用全面預(yù)算管理這一科學(xué)管理方法的根本目的正是為了實現(xiàn)公司效益最大化。

二 監(jiān)理公司全面預(yù)算管理中存在的主要問題

(一)對全面預(yù)算的認識不到位

在全面預(yù)算管理過程中，從高層到普通員工普遍認為實施預(yù)算管理純屬財務(wù)行為，應(yīng)由財務(wù)部門獨自編制和制定，有的甚至把預(yù)算理解為財務(wù)部門控制資金支出的計劃和措施。而且還認為預(yù)算就是計劃．預(yù)算管理與計劃管理只不過是一種名稱的替代，把計劃管理與全面預(yù)算管理等同起來。現(xiàn)在個別監(jiān)理公司雖在其內(nèi)部某一方面引入了預(yù)算管理機制，但只是形式性的引入，在具體實施過程中對預(yù)算管理如何安排和實施尚缺乏深刻的理解，預(yù)算僅是做在紙面上，實施仍沿用原先的計劃管理辦法。

轉(zhuǎn)貼(二)經(jīng)營責任目標不明確，業(yè)績考核標準及激勵制度不完善

監(jiān)理公司應(yīng)用全面預(yù)算時間不長，經(jīng)驗還不充足，因此，監(jiān)理公司在全面預(yù)算管理方面還不到位，執(zhí)行力度也不夠。目前，監(jiān)理公司基本上采用的是目標管理法，即每年初對當年營業(yè)收入、營業(yè)利潤、營業(yè)費用(或業(yè)務(wù)及辦公費+薪酬)等提出具體目標(即指令性指標)，然后逐級分解下達，各級公司并沒有一個明確和穩(wěn)定的考核預(yù)算體系，主要指標多是根據(jù)歷年經(jīng)營狀況作出經(jīng)驗性、保守性的估計，并無一定的科學(xué)依據(jù)，預(yù)算只是作為一個簡單的計劃性概念來理解。

(三)費用不能提前管控．費用開支混亂，沒有計劃

管理者在管理過程中對費用方面的節(jié)約或超支感到不可預(yù)測。他們認為預(yù)算只是注重費用節(jié)約，全面預(yù)算管理主要目的就是通過預(yù)算控制費用，以使費用支出不超出計劃。在這種指導(dǎo)思想下，多數(shù)監(jiān)理公司都規(guī)定了費用超支或節(jié)約的獎懲辦法，導(dǎo)致的結(jié)果是有些公司或部門費用開支混亂，沒有計劃。

(四)預(yù)算管理體系混亂

監(jiān)理公司目前已經(jīng)有了預(yù)算管理的雛形，但處于散亂、無規(guī)則的狀態(tài)，沒有形成一個整體，有的只是用于公司局部或某項業(yè)務(wù)的管理，處于各自為戰(zhàn)的局面．導(dǎo)致公司預(yù)算體系不能建立，影響和制約了公司整體預(yù)測和決策，同時．這些散亂的預(yù)算由于其內(nèi)部之間的阻隔和固定的思維模式，也使全面預(yù)算管理的整體化有了較大的難度。

三 加強監(jiān)理公司全面預(yù)算管理的對策

(一)樹立正確、科學(xué)的預(yù)算管理理念

公司要有效實施預(yù)算管理，首先要樹立正確、科學(xué)的理念，即預(yù)算管理是一種公司自愿取得最佳效率的管理模式。這種模式的基礎(chǔ)是公司治理結(jié)構(gòu)，起點是公司發(fā)展戰(zhàn)略，核心是公司經(jīng)營管理的全過程。因此我們必須要明確以下問題：第一，預(yù)算管理是一種壘面管理行為，必須由公司最高管理層進行組織和指揮，第二，預(yù)算的執(zhí)行主體是具體部門，業(yè)務(wù)、投資．籌資，管理等內(nèi)容只能由具體部門提出草案。所以，預(yù)算并非是僅由財務(wù)部門可以獨立完成的。第三，預(yù)算不等干預(yù)測。預(yù)測是一種事先的估計，它可以是口頭形式，也可以是書面形式，并且程序化不明顯，而預(yù)算是根據(jù)預(yù)測所制定的幾種方案，并要從這幾種方案中選擇出一種最好的方案，必須是程序化的和書面形式的。預(yù)算是對預(yù)測的一種反映，是對預(yù)測的規(guī)劃。第四，預(yù)算不等于財務(wù)計劃。預(yù)算屬于計劃的范疇，但不等于財務(wù)計劃，它已遠遠超出了財務(wù)計劃的范疇。

而對于監(jiān)理公司而言。應(yīng)當從思想認識，組織建設(shè)及制度構(gòu)建等方面廣角度、多層次、壘方位地加強全面預(yù)算管理．倡導(dǎo)以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性和積極性，統(tǒng)一思想，使預(yù)算觀念深入人心，協(xié)調(diào)好公司各個層面、各個部門，調(diào)動好各方面的力量，為全面預(yù)算管理的有效實施提供組織保障。

(二)建立、貫徹、執(zhí)行有效的經(jīng)濟責任制

經(jīng)濟責任制對公司強化內(nèi)部管理極其重要。對監(jiān)理公司亦是如此。監(jiān)理公司經(jīng)營的監(jiān)理產(chǎn)品是對客戶所承擔的監(jiān)理責任，在執(zhí)行中常常會出現(xiàn)由于從業(yè)人員的失誤、過失或者道德風險因素而導(dǎo)致監(jiān)理公司承擔了超出服務(wù)要求的責任。全面預(yù)算管理嚴格規(guī)劃崗位的責、權(quán)、利，切實保證監(jiān)理公司責任目標明確。全面預(yù)算管理方案一經(jīng)制定，便具有很強的權(quán)威性。執(zhí)行中要有一定的強制性、剛性，切忌隨意性。監(jiān)理公司必須防范由于不確定因素導(dǎo)致的經(jīng)營風險和潛在的財務(wù)風險，因而，在全面預(yù)算管理過程中，預(yù)算管理委員會成員要進行日常檢查，定期考核，只有保證了階段性的成果，才能確保最終實現(xiàn)預(yù)定目標。考核要嚴格按方案中規(guī)定的獎懲條例實施，對工作中認真負責的，超額完成任務(wù)的，有突出貢獻的員工實行不同級別的獎勵•對那些工作態(tài)度不認真、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的、不能完成任務(wù)的員工采取不同程度的懲治措施。考核是監(jiān)理公司全面預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)，也是確保管理成效的關(guān)鍵步驟。