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1、監(jiān)理行業(yè)存在的問題

（1） 監(jiān)理制度僅局限于施工階段監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段；

（2）對業(yè)主行為無規(guī)范；

（3） 把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員；

（4）工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的 。

2、監(jiān)理工作的主要任務(wù)

（1） 監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標(biāo)工作的能力 ；

（2） 對工程承包合同的管理；

（3）監(jiān)理單位的權(quán)利問題 。

3、監(jiān)理單位的權(quán)利問題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問題，是一個較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關(guān)于監(jiān)理工程師的權(quán)利，應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定，并從以下幾個方面予以區(qū)分：

3.1 監(jiān)理工程師的決定權(quán)

（1）在工程承包合同議定的價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核、簽認(rèn)；

（2）結(jié)算工程款的復(fù)核與否定，沒有監(jiān)理工程師的確認(rèn)，業(yè)主不得支付工程款；

（3）對索賠事項(xiàng)的審核，確認(rèn)；

（4）對設(shè)計(jì)、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。

3.2 監(jiān)理工程師的審批權(quán)

（1）審批承包商的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；（2）發(fā)布工程施工開工令、停工令、復(fù)工令；（3）對工程中使用的材料、設(shè)備施工質(zhì)量檢驗(yàn)；（4）對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對工程實(shí)際竣工日期提前或延誤期限的簽定。

3.3 監(jiān)理工程師的建議權(quán)

（1）有對工程建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán)，而不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進(jìn)行變更;（2）要告訴承包商干什么，而不是怎么干;（3）有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。

4、當(dāng)前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問題

4.1 規(guī)范業(yè)主行為，是"三制"良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。 監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。 高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。

4.2 工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程計(jì)量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計(jì)量，對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。

4.3加強(qiáng)《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場化之必須。

4.4加強(qiáng)對分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化 。

承包商應(yīng)加強(qiáng)在監(jiān)理知識方面的學(xué)習(xí)，提高承包商對"監(jiān)理"的認(rèn)識，懂得監(jiān)理程序與要求等，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。應(yīng)建立一套完整的監(jiān)理人才大市場，提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用，提高工程建設(shè)監(jiān)理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。

5、借鑒西方發(fā)達(dá)國家的工程咨詢實(shí)踐，要提升我國監(jiān)理地位，強(qiáng)化監(jiān)理作用，促進(jìn)監(jiān)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們應(yīng)該向以下方向發(fā)展：

5.1 發(fā)展全能監(jiān)理。監(jiān)理服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍不應(yīng)僅僅局限于施工階段，可擴(kuò)展到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等階段，逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、投資分析、設(shè)計(jì)跟蹤監(jiān)理、項(xiàng)目代建管理等技術(shù)含量更高的服務(wù)。

5.2 改革取費(fèi)方式。隨著業(yè)務(wù)深度和寬度的擴(kuò)展，監(jiān)理取費(fèi)可考慮采用多種、更加靈活的取費(fèi)方式，適度提高監(jiān)理單位的盈利能力和自我發(fā)展能力。

5.3 強(qiáng)化監(jiān)理權(quán)力（監(jiān)理措施、手段）的法理依據(jù)。監(jiān)理擁有項(xiàng)目管理權(quán)力，在建設(shè)中發(fā)揮作用，主要來源于業(yè)主對其的監(jiān)理委托合同，同時也來源于國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5.4加強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任。只有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，監(jiān)理才能贏得尊重和充分發(fā)揮作用。建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任包括民事、行政、刑事三類。

6、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的思考

6.1、經(jīng)營管理方面

目前，由于受我國行政管理體制、投資體制等影響，監(jiān)理企業(yè)只局限于對施工過程進(jìn)行監(jiān)理。這不僅與我國推行監(jiān)理制度的初衷相悖，而且也不符合國際慣例。我國監(jiān)理企業(yè)要增強(qiáng)市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營管理理念和經(jīng)營方式。因此，拓寬經(jīng)營思路，建立適應(yīng)國際競爭要求的企業(yè)經(jīng)營管理體系，占領(lǐng)國內(nèi)、國際市場對于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

6.1.1多元化經(jīng)營

入世后，我國的監(jiān)理市場將逐步按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作，業(yè)主的需要就是我們的市場。企業(yè)的全部經(jīng)營活動都應(yīng)從滿足業(yè)主的需要出發(fā)，以業(yè)主為關(guān)注焦點(diǎn)。目前，我國工程發(fā)包模式單一，導(dǎo)致監(jiān)理工作的內(nèi)容單一化。

6.1.2規(guī)模經(jīng)營

我國監(jiān)理行業(yè)應(yīng)通過企業(yè)的兼并、收購、聯(lián)合等動作造就一批具有一定規(guī)模、實(shí)力的股份制監(jiān)理企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)各獨(dú)立法人采取相互控股、參股的方式，進(jìn)行資產(chǎn)聯(lián)合。

6.1.3國際經(jīng)營

我國監(jiān)理企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，摒棄被動等待的思想，樹立積極進(jìn)取的觀念，主動學(xué)習(xí)分析世貿(mào)組織的規(guī)則和各種協(xié)議及國際監(jiān)理市場的法規(guī)和慣例，進(jìn)一步提高對國際經(jīng)營的認(rèn)識，分析和預(yù)測入世對我國工資咨詢和建設(shè)監(jiān)理市場的影響、監(jiān)理行業(yè)的變化、競爭對手的變化。尋求與國外知名的監(jiān)理企業(yè)的合作與交流，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉國際競爭規(guī)則，真正做到按國際慣例開展監(jiān)理服務(wù)，從而提高我國監(jiān)理企業(yè)在國際市場上的競爭力的經(jīng)營管理水平。

6.2人力資源管理方面

監(jiān)理工程師是利用自身高智能的管理技術(shù)服務(wù)于業(yè)主，通過質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的控制，通過合同、信息的管理，及時協(xié)調(diào)各方矛盾，最終圓滿完成監(jiān)理工作。因此，監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)水平是做好監(jiān)理工作的根本，也是使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的保證

由于歷史原因，我國監(jiān)理企業(yè)目前整體業(yè)務(wù)水平普遍較低，現(xiàn)有從業(yè)人員大多專業(yè)單一，知識面窄，服務(wù)意識淡薄，綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。企業(yè)的發(fā)展需要人才來推動，我國監(jiān)理企業(yè)要想?yún)⑴c國際競爭，必須制定長遠(yuǎn)的、切實(shí)可行的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確定科學(xué)的用人機(jī)制。在培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)、復(fù)合型人才方面加大力度，建立自身的人才優(yōu)勢。通過對人力資源的開發(fā)，煥發(fā)出廣大員工的工作熱情和聰明才智，增強(qiáng)主人翁意識，建立其對企業(yè)的歸屬感，從而減少企業(yè)的人才流失。同時，通過對員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，提高員工的綜合素質(zhì)，創(chuàng)建不同層次的人才結(jié)構(gòu)，以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。

根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，一個比較全面的監(jiān)理工程師的培養(yǎng)周期大致需要3-4年的時間，其中1-2年的時間是對現(xiàn)場施工技術(shù)和施工管理模式的熟悉和掌握，另外兩年是參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場錯綜復(fù)雜的關(guān)系，參與進(jìn)行工程計(jì)量、協(xié)助處理索賠。經(jīng)過這樣的培訓(xùn)的監(jiān)理工程師基本可以達(dá)到目前建設(shè)市場對監(jiān)理工程師的要求，此外，作為一名合格的監(jiān)理工程師，還需要有優(yōu)良的職業(yè)道德操守，健康的身體，高度的責(zé)任心，無私的奉獻(xiàn)精神。

監(jiān)理工程師應(yīng)該是一個復(fù)合型的人才，必須通曉建設(shè)法規(guī)，了解工程計(jì)價，熟悉現(xiàn)場施工，對相關(guān)的建筑材料檢測規(guī)范、施工規(guī)范必須非常熟悉，同時還要了解設(shè)計(jì)、環(huán)保、消防等方面的有關(guān)規(guī)定。鑒于監(jiān)理工程師資格的特殊要求，對監(jiān)理工程師和監(jiān)理員（監(jiān)理工程師的助手）的資格認(rèn)定，不單純要考察其是否可以通過資格考試，還必須增加現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)時間的考核要求，單位在培訓(xùn)和聘任監(jiān)理工程師時，也要把現(xiàn)場服務(wù)時間、組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等因素作為考核的軟指標(biāo)，使培訓(xùn)和聘任的監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)上做到一專多能，這樣的監(jiān)理工程師放到現(xiàn)場，比較容易配合總監(jiān)理工程師的工作，日常的監(jiān)理工作也會完成的得心應(yīng)手，在建設(shè)項(xiàng)目中容易形成管理核心，也使監(jiān)理工作比較利于推進(jìn)，容易獲得施工單位的服從和業(yè)主的信任。