監(jiān)理工程師復(fù)習(xí)要點:監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險
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從上述監(jiān)理工作的特征可以看出,監(jiān)理工程師承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險可歸納為:行為責(zé)任風(fēng)險,工作技能風(fēng)險,技術(shù)資源風(fēng)險,管理風(fēng)險,社會環(huán)境風(fēng)險。
1.行為責(zé)任風(fēng)險
行為責(zé)任風(fēng)險來自三個方面:一是監(jiān)理工程師超出業(yè)主委托的工作范圍,從事了自身職責(zé)外的工作,并造成了工作上的損失;二是監(jiān)理工程師未能正確地履行合同中規(guī)定的職責(zé),在工作中發(fā)生失職行為造成損失;三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴格履行職責(zé)并造成了損失。
2.工作技能風(fēng)險
監(jiān)理工程師由于他在某些方面工作技能的不足,盡管履行了合同中業(yè)主委托的職責(zé),實際上并未發(fā)現(xiàn)本該發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。現(xiàn)代工程技術(shù)日新月異,新材料、新工藝層出不窮,并不是每一位監(jiān)理工程師都能及時準確全面地掌握所有的相關(guān)知識和技能的,無法完全避免這一類風(fēng)險的發(fā)生。
3.技術(shù)資源風(fēng)險
即使監(jiān)理工程師在工作中沒有行為上的過錯,仍然有可能承受一些風(fēng)險。例如在混凝土澆注的施工過程中,監(jiān)理工程師按照正常的程序和方法,對施工過程進行了檢查和監(jiān)督,并未發(fā)現(xiàn)任何問題,但仍有可能在某些部位因震搗不夠留有缺陷。這些問題可能在施工過程中無法發(fā)現(xiàn),甚至在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)也無法發(fā)現(xiàn)。眾所周知,某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時間和誘因,利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,并不可能保證所有問題都能及時發(fā)現(xiàn),同時,由于人力、財力和技術(shù)資源的限制,監(jiān)理無法對施工過程的所有部位、所有環(huán)節(jié)的問題都能及時進行全面細致的檢查發(fā)現(xiàn),必然需要面對一方面的風(fēng)險。
4.管理風(fēng)險
明確的管理目標,合理的組織機構(gòu),細致的職責(zé)分工,有效的約束機制,是監(jiān)理組織管理的基本保證。如果管理機制不健全,即使有高素質(zhì)的人才,也會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。
5.社會環(huán)境風(fēng)險
現(xiàn)在社會上相當(dāng)一部分人士認為,既然工程實施了監(jiān)理,監(jiān)理工程師就應(yīng)該對工程質(zhì)量負責(zé),工程出了質(zhì)量問題,首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道,承包商的工作屬于承包性質(zhì),有責(zé)任為業(yè)主提供一個質(zhì)量合格的工程,而監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的,是代表業(yè)主方工作的,監(jiān)理工程師在工程實施過程中所作的任何工作并不減少和免除承包商的任何義務(wù)。讓監(jiān)理工程師去承擔(dān)或分擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任顯然是錯誤的。建筑法第55條明確規(guī)定:建筑工程實行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負責(zé)。第58條規(guī)定:施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責(zé)。顯而易見,承包商作為工程施工質(zhì)量的主體,必須對工程的施工質(zhì)量負責(zé)。實踐證明,推行監(jiān)理制,可以使工程質(zhì)量更有保證,但監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來擔(dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。監(jiān)理工程師的重要職責(zé)應(yīng)該是及時發(fā)現(xiàn)或預(yù)防工程質(zhì)量問題,避免工程留下質(zhì)量和安全隱患。因此,應(yīng)該解除監(jiān)理工程師的顧慮,大膽工作,勇于發(fā)現(xiàn)問題,揭露問題,如果要求監(jiān)理工程師承擔(dān)過大的質(zhì)量和安全責(zé)任,甚至以工程中是否出現(xiàn)質(zhì)量問題來評價監(jiān)理工作的成效,則可能促使監(jiān)理工程師在工作中掩蓋、隱瞞工程質(zhì)量問題,反而使工程留下質(zhì)量和安全隱患。果真如此,實行監(jiān)理制就毫無意義了。


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