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　　在建設(shè)監(jiān)理推行之初，基于當(dāng)時(shí)中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景而實(shí)行的強(qiáng)制監(jiān)理和建設(shè)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)定價(jià)制度，對建設(shè)監(jiān)理在我國的發(fā)育起了相當(dāng)重要而積極的作用，有力的促進(jìn)了建設(shè)監(jiān)理制度在我國的快速成長。但是隨著我國加入WTO和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這種襁褓式管理的方式也越來越顯現(xiàn)出局限性和尷尬性。“強(qiáng)制監(jiān)理”方面存在的問題：一是現(xiàn)階段“強(qiáng)制監(jiān)理”已經(jīng)成為讓監(jiān)理充當(dāng)建設(shè)工程領(lǐng)域質(zhì)量、安全問題的責(zé)任“墊背者”角色的最佳理由，一些地方、部門在處理建設(shè)工程質(zhì)量、安全問題的時(shí)候，首先想到的是監(jiān)理而不是工程建設(shè)的實(shí)施主體——施工單位，個(gè)別嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)重罰監(jiān)理、偏袒施工的怪現(xiàn)象，偏離了建設(shè)監(jiān)理是受業(yè)主委托、代表業(yè)主實(shí)施工程管理這一基本的出發(fā)點(diǎn)。

　　也正因如此，相當(dāng)一部分業(yè)主是因?yàn)橐?guī)定必須“強(qiáng)制監(jiān)理”以及監(jiān)理能幫其承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任，而請監(jiān)理，并非真正從節(jié)約項(xiàng)目投資、控制工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的最佳完成這個(gè)角度來考慮問題，非其如此，為什么現(xiàn)階段在請監(jiān)理的同時(shí)，相當(dāng)多的建設(shè)單位還要保留工程專業(yè)人員成立基建班子？二是少部分素質(zhì)較差的施工企業(yè)，更是“躺在”監(jiān)理身上，結(jié)果監(jiān)理人員成了施工企業(yè)的質(zhì)量、安全監(jiān)督員，否則稍有閃失就成了質(zhì)量、安全事故的責(zé)任人，這種責(zé)任界限的模糊不清，形成了表面上人人有責(zé)任、事實(shí)上相互推委扯皮的現(xiàn)象，結(jié)果是損害了工程建設(shè)的效率。