監(jiān)理工程師復(fù)習(xí)知識(shí):建筑施工安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀
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由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚,與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家工程監(jiān)理的水平比較,仍然還處于培育、探索、發(fā)展的初期階段,目前建筑工程安全監(jiān)理工作還存在很多不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、監(jiān)理收費(fèi)偏低,影響安全監(jiān)理工作的正常開展。
目前監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,一些監(jiān)理單位相互壓價(jià),殘酷競(jìng)爭(zhēng),很多建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì),而是以最低的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn),從而監(jiān)理企業(yè)承攬工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),致使這些工程項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全,未建立和完善工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序,安全監(jiān)理人員配備不齊全,投入人員少,專業(yè)不配套。不能指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效地開展安全監(jiān)理工作。
2、監(jiān)理單位安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)理作用發(fā)揮不夠。
一部分監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作思想不重視,認(rèn)識(shí)不到位,只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,沒有按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則,只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個(gè)分項(xiàng),認(rèn)為安全管理是施工單位自己的事,不愿投入精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全意識(shí)淡薄,工作責(zé)任心差,不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé),工作馬馬虎虎,敷衍了事走過場(chǎng),該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查,該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站,對(duì)施工單位安全生產(chǎn)聽之任之,安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。
3、安全監(jiān)理人員配備不足,工作難以正常開展。
由于監(jiān)理單位對(duì)安全工作不重視,導(dǎo)致個(gè)別工程項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),監(jiān)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,變動(dòng)頻繁。甚至有的一個(gè)注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任幾個(gè)項(xiàng)目工程的總監(jiān)理工程師,一個(gè)安全監(jiān)理員身兼數(shù)職,起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督作用,更無從談起開展日常安全監(jiān)督、隱患排查及安全大檢查等到活動(dòng),由于監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不全,人員不足,安全監(jiān)理工作難以正常開展,安全監(jiān)理成為一句空話。
4、安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大,職責(zé)難以發(fā)揮。
監(jiān)理作為工程建設(shè)第三方責(zé)任主體,本應(yīng)獨(dú)立公正地處理和協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問題,但在實(shí)際工作中監(jiān)理單位常常身不由己,經(jīng)常受到建設(shè)單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預(yù),不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待,有時(shí)為了趕工期搶進(jìn)度,施工工序混亂,安全管理制度形同虛設(shè),安全監(jiān)理工作無法正常開展。
5、監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)參差不齊,安全專業(yè)知識(shí)貧乏。
因?yàn)楸O(jiān)理是新興行業(yè),專業(yè)監(jiān)理人員非常緊缺,有的監(jiān)理從業(yè)人員是從其他部門轉(zhuǎn)行半路出家,有的是退休兼職,學(xué)歷相差懸殊,且文化水平偏低的占絕大多數(shù)。部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就上崗,缺乏必要的安全專業(yè)知識(shí),連諸如腳手架搭設(shè)、基坑支護(hù)、起重吊裝等安全專項(xiàng)施工方案都看不懂,不能發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)方案中的錯(cuò)誤和存在的問題,對(duì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也不甚清楚,不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。
6、建筑市場(chǎng)不規(guī)范,監(jiān)理工作困難重重。
當(dāng)前由于建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,施工企業(yè)的施工任務(wù)相對(duì)匱乏,生產(chǎn)能力明顯過剩,一些施工企業(yè)為了獲取工程項(xiàng)目以低于成價(jià)競(jìng)標(biāo),致使中標(biāo)價(jià)格明顯偏低。為追求經(jīng)濟(jì)效益,一些施工單位大量削減安全文明施工費(fèi)用,安全設(shè)施投入嚴(yán)重不足,安全隱患大量出現(xiàn)。同時(shí),大量農(nóng)民工涌入建筑市場(chǎng),安全意識(shí)淡薄、專業(yè)技術(shù)和安全技能差,經(jīng)常違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂,安全隱患多,監(jiān)理人員協(xié)調(diào)和管理難度大,安全監(jiān)理工作困難重重。


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