（一）對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)不到位

　　在全面預(yù)算管理過程中，從高層到普通員工普遍認(rèn)為實(shí)施預(yù)算管理純屬財(cái)務(wù)行為，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門獨(dú)自編制和制定，有的甚至把預(yù)算理解為財(cái)務(wù)部門控制資金支出的計(jì)劃和措施。而且還認(rèn)為預(yù)算就是計(jì)劃。預(yù)算管理與計(jì)劃管理只不過是一種名稱的替代，把計(jì)劃管理與全面預(yù)算管理等同起來?，F(xiàn)在個(gè)別監(jiān)理公司雖在其內(nèi)部某一方面引入了預(yù)算管理機(jī)制，但只是形式性的引入，在具體實(shí)施過程中對(duì)預(yù)算管理如何安排和實(shí)施尚缺乏深刻的理解，預(yù)算僅是做在紙面上，實(shí)施仍沿用原先的計(jì)劃管理辦法。

　　（二）經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)不明確，業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)及激勵(lì)制度不完善

　　監(jiān)理公司應(yīng)用全面預(yù)算時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)還不充足，因此，監(jiān)理公司在全面預(yù)算管理方面還不到位，執(zhí)行力度也不夠。目前，監(jiān)理公司基本上采用的是目標(biāo)管理法，即每年初對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)費(fèi)用（或業(yè)務(wù)及辦公費(fèi)+薪酬）等提出具體目標(biāo)（即指令性指標(biāo)），然后逐級(jí)分解下達(dá)，各級(jí)公司并沒有一個(gè)明確和穩(wěn)定的考核預(yù)算體系，主要指標(biāo)多是根據(jù)歷年經(jīng)營(yíng)狀況作出經(jīng)驗(yàn)性、保守性的估計(jì)，并無一定的科學(xué)依據(jù)，預(yù)算只是作為一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)劃性概念來理解。

　　（三）費(fèi)用不能提前管控。費(fèi)用開支混亂，沒有計(jì)劃

　　管理者在管理過程中對(duì)費(fèi)用方面的節(jié)約或超支感到不可預(yù)測(cè)。他們認(rèn)為預(yù)算只是注重費(fèi)用節(jié)約，全面預(yù)算管理主要目的就是通過預(yù)算控制費(fèi)用，以使費(fèi)用支出不超出計(jì)劃。在這種指導(dǎo)思想下，多數(shù)監(jiān)理公司都規(guī)定了費(fèi)用超支或節(jié)約的獎(jiǎng)懲辦法，導(dǎo)致的結(jié)果是有些公司或部門費(fèi)用開支混亂，沒有計(jì)劃。

　?。?strong>四）預(yù)算管理體系混亂

　　監(jiān)理公司目前已經(jīng)有了預(yù)算管理的雛形，但處于散亂、無規(guī)則的狀態(tài)，沒有形成一個(gè)整體，有的只是用于公司局部或某項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理，處于各自為戰(zhàn)的局面。導(dǎo)致公司預(yù)算體系不能建立，影響和制約了公司整體預(yù)測(cè)和決策，同時(shí)。這些散亂的預(yù)算由于其內(nèi)部之間的阻隔和固定的思維模式，也使全面預(yù)算管理的整體化有了較大的難度。