不妨拆開“監(jiān)理”這兩個(gè)字，進(jìn)行分析。“監(jiān)”是監(jiān)視、督察的意思。《詩·小雅·節(jié)南山》就有：“何用不監(jiān)。”“監(jiān)”是一項(xiàng)目標(biāo)性很明確的具體行為，進(jìn)一步延伸的話，它有視察、檢查、評(píng)價(jià)、控制等 糾偏、督促實(shí)現(xiàn)目標(biāo) .“理”可從幾個(gè)方面進(jìn)行理解。首先，是一個(gè)哲學(xué)概念，通常指條理、準(zhǔn)則。如戰(zhàn)國韓非子認(rèn)為：“理者，成物之文（指規(guī)律）也”；其次，“理”通“吏”，是一個(gè)官員或執(zhí)行者。以此引申“監(jiān)理”的含義，可表述為：以某項(xiàng)條理或準(zhǔn)則為依據(jù)，對(duì)一項(xiàng)行為進(jìn)行監(jiān)視、督察、控制和評(píng)價(jià)。當(dāng)然，這是由一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或是一執(zhí)行者來實(shí)施的行為，這個(gè)機(jī)構(gòu)或人也可以稱作“監(jiān)理”。而“疏理”側(cè)重于對(duì)計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等的從中疏理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的意思。因此，綜合上述幾層意思，“監(jiān)理”的含義可以更全面地表述為：一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)準(zhǔn)則，對(duì)某一行為的有關(guān)主體進(jìn)行督察、監(jiān)控和評(píng)價(jià)，守“理”者按程序辦事，違“理”者則必究；同時(shí)，這個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行人還要采取組織、協(xié)調(diào)、控制、措施完成任務(wù)，使主辦人員更準(zhǔn)確、更完整、更合理地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。