2016監(jiān)理工程師復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn):怎樣正確對(duì)待招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、在工程施工招標(biāo)中積極推行《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》
目前,在工程施工項(xiàng)目中,正在推行《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》,編制并推行《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》是我國工程建設(shè)行業(yè)向國際公認(rèn)的行業(yè)規(guī)則靠攏接軌的一個(gè)重要步驟。也是在工程施工招標(biāo)中全面準(zhǔn)確貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法規(guī)的重要措施。
在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,編制招標(biāo)文件是表述交易活動(dòng)中“買什么”的意思表示。投標(biāo)文件則是對(duì)招標(biāo)人的“要約”,招標(biāo)人通過招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)發(fā)出中標(biāo)通知書作出“承諾”決定了“買誰的”,并簽訂正式合同完成交易。這時(shí),作為要約的投標(biāo)文件則是全部合同的一部分。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件的編制過程中要不加修改的完全引用“招標(biāo)人須知”、“評(píng)標(biāo)辦法”和“通用合同條款”等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的推行,不僅沒有減少代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和工作量,反而對(duì)代理機(jī)構(gòu)提出更高的要求。
2、全面、準(zhǔn)確理解《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的,幫助招標(biāo)人減少?zèng)Q策失誤
招標(biāo)投標(biāo)就其實(shí)質(zhì)上講,就是合同法中規(guī)范的承諾和要約,屬于私法范疇;但是,在社會(huì)主義市場(chǎng)條件下,由于這種承諾和要約涉及到第三者即社會(huì)公共利益,因此必須從程序上加以規(guī)范,從而又帶有公法的性質(zhì)。這樣,對(duì)這種特殊的承諾和要約就必須在合同法之外制定一部新的法律予以規(guī)范,從某種意義上說,這就是《招標(biāo)投標(biāo)法》立法的由來。
招標(biāo)人在代理工作中的權(quán)利源自招標(biāo)人的委托授權(quán)。因此代理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分運(yùn)用《招標(biāo)投標(biāo)法》賦予招標(biāo)人的權(quán)利,組織好招標(biāo)投標(biāo)全過程的工作。特別是在重大、復(fù)雜的項(xiàng)目中,其“代理”行為基本能夠保證招標(biāo)人在項(xiàng)目采購的范圍、質(zhì)量、進(jìn)度、把握價(jià)格的尺度、工程風(fēng)險(xiǎn)管理等方面不會(huì)出現(xiàn)較大失誤。


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