工程造價是建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理高度結(jié)合的專業(yè)，工程施工是工程建設(shè)項目管理工作最復(fù)雜的一部分，施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設(shè)項目全過程造價管理工作來說也是最難、最復(fù)雜的階段。除了伴隨著施工時間推移而發(fā)生的其他建設(shè)費用外，大量投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，完成項目投資。在做好項目經(jīng)濟(jì)核算工作及制定成本計劃的基礎(chǔ)上，要采用科學(xué)管理方法達(dá)到控制工程成本的目的，可以利用成本分析方法找出計劃成本與實際成本間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因與變化發(fā)展趨勢，進(jìn)而采取相應(yīng)措施減少或消除不利偏差。

　　施工階段需要投入的資金量最大，有效地做好本階段的成本控制，主要應(yīng)從以下幾個方面入手：

　　一、在施工階段，要把握協(xié)調(diào)好工程招投標(biāo)工作，選擇施工工藝先進(jìn)、報價合理、社會信譽好、技術(shù)力量雄厚的施工企業(yè)。鼓勵施工企業(yè)采用先進(jìn)施工工藝，以縮短建設(shè)工期、節(jié)約建設(shè)成本。合理科學(xué)的設(shè)計顯然可以降低工程造價，合理科學(xué)的施工亦可達(dá)成這一目標(biāo)。例如我國第一次引進(jìn)世界銀行貸款的魯布革水電站工程中，進(jìn)行了國際招標(biāo)，日本大成公司以低于我國投標(biāo)企業(yè)44%的價格中標(biāo)，在隨后的隧洞開挖設(shè)計生產(chǎn)方案中。日本大成公司采用圓形斷面一次開挖成型而不是我國長期沿用的馬蹄形開挖方式。日本大成公司采用的生產(chǎn)方式使整個隧洞減少了6萬立方米的開挖量和混凝土回填量，節(jié)省開挖費228萬元、混凝土材料費1230萬元，共計1458萬元——這正是日本大成公司比我方報價低44％的重要原因。同時日本公司僅派來30余名管理人員，就地聘用中國水利水電十四局的500名職工。此舉也降低了管理費用。兩年后日本大成公司承建的工程按時完工，工程質(zhì)量優(yōu)良，企業(yè)也取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、項目施工中，對不同技術(shù)方案進(jìn)行比選，綜合考慮施工人員的素質(zhì)、工期要求、質(zhì)量要求、機械設(shè)備的投入量，采用成本較低又符合技術(shù)要求的施工方案。在滿足功能要求的前提下，通過材料代用、添加劑使用和先進(jìn)施工工藝等方法降低材料消耗率，提高勞動生產(chǎn)率，合理利用現(xiàn)場設(shè)施，降低開辦費等各種措施降低成本，達(dá)到控制建設(shè)項目工程造價的目的。

　　三、加強工程變更及經(jīng)濟(jì)簽證的管理，由于工程建設(shè)周期長、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，以及來自自然條件和客觀因素的限制，難以避免項目實際運行與項目招標(biāo)投標(biāo)時的情況相比發(fā)生變化。如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更——在變更不可避免的情況下，無論是停止施工等待變更還是繼續(xù)施工，無疑都會增加損失。工程變更后，應(yīng)當(dāng)迅速落實指令，全面修改各種相關(guān)的文件。在簽證的管理中，要完善簽證審批程序，建立分級管理、限額簽證制度。要避免違規(guī)簽證、簽證不及時及重復(fù)簽證等現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時要加強簽證的監(jiān)督及審核，對于在項目實施過程中發(fā)生變更后能夠在施工圖紙及設(shè)計變更上反映出來的工程量不得簽證。對簽證管理要實行以下幾個原則；

　　1、量價分離原則：現(xiàn)場項目部只確認(rèn)發(fā)生的工程量，套價由成本部門負(fù)責(zé)。

　　2、完工確認(rèn)原則：當(dāng)現(xiàn)場簽證完工后，甲方項目經(jīng)理部、監(jiān)理單位、施工單位必須在完工后5日內(nèi)三方簽字確認(rèn)，隱蔽工程必須在其覆蓋之前簽字確認(rèn)。

　　3、時間限制原則：對現(xiàn)場簽證及補充預(yù)算的辦理在合同中實行嚴(yán)格的時間限制，嚴(yán)禁過后補辦的做法。（如規(guī)定在簽證記錄確認(rèn)后二周內(nèi)，施工單位必須上報現(xiàn)場簽證，逾期則不予辦理。）

　　4、權(quán)力限制原則：對現(xiàn)場簽證管理實行嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定，不在權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無效。

　　5、成本分析預(yù)警原則：成本部門將現(xiàn)場簽證引起的增減費用納入工程成本動態(tài)管理系統(tǒng)，進(jìn)入公司成本分析預(yù)警系統(tǒng)。