一、決策階段的造價管理

　　決策階段的投資估算是項目建設(shè)前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是進行投資方案選擇的重要依據(jù)之一。決策階段影響工程造價的主要因素有：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；建設(shè)地區(qū)的選擇；建設(shè)地點（廠址）的選擇；項目的經(jīng)濟規(guī)模；工藝評選；設(shè)備選用。

　　決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題，在項目的決策階段必須編制可行的投資估算。因此，可采取以下措施控制該階段的工程造價：

　?。ㄒ唬┳龊没A(chǔ)資料的收集項目管理者聯(lián)盟

　　造價人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料，并對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的準(zhǔn)確。

　　（二）做好可行性研究階段的技術(shù)經(jīng)濟論證

　　要做好可行性研究，就需要作充分的市場調(diào)查研究，包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況、類似項目的建設(shè)情況、國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。

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　　技術(shù)經(jīng)濟人員應(yīng)該和設(shè)計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

　　二、設(shè)計與計劃階段的造價管理

　　基于對大型工程項目和造價控制分析與研究，發(fā)現(xiàn)項目規(guī)劃設(shè)計階段的方案選擇對其工程整個投資影響最大，可以高達80%以上。規(guī)劃設(shè)計水平的優(yōu)劣，對工程實物的投資、工程進度和建筑質(zhì)量有著非常大的影響。設(shè)計與計劃階段影響工程造價的主要因素有：總平面設(shè)計、空間組合（包括層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差的確定等）、項目資金、建筑結(jié)構(gòu)型式、建筑材料、建設(shè)地點（廠址）及設(shè)計人員的專業(yè)化水平等等。

　　由此可見，只有在設(shè)計工作沒有完成，設(shè)計圖紙未交付使用之前把好工程造價管理的第一關(guān)，才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)。在設(shè)計過程中，可以利用價值工程對設(shè)計方案進行經(jīng)濟性比較分析，對不合理的設(shè)計方案提出意見，從而達到控制造價、節(jié)約投資的目的。在工程項目中，針對該階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理：

　　（一）建立必要的規(guī)章制度，明確各部門及崗位的權(quán)責(zé)，分工明確，獎懲分明

　　只有明晰的文件管理制度，把工程技術(shù)人員和經(jīng)濟技術(shù)人員的責(zé)、權(quán)、利與工程造價管理掛上鉤，才能調(diào)動他們的積極性，才能把設(shè)計與計劃階段的造價管理工作做細(xì)致、準(zhǔn)確。

　　（二）加強技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)

　　設(shè)計與計劃階段工程造價管理是一項綜合性的工作，設(shè)計人員和經(jīng)濟技術(shù)人員要具備較好的綜合素質(zhì)才行。

　?。ㄈ┌严揞~設(shè)計作為工程造價管理的重要手段

　　要求設(shè)計單位在工程設(shè)計中推行限額設(shè)計，凡是能進行定量分析的設(shè)計內(nèi)容，均要通過計算，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合用數(shù)據(jù)說話，在設(shè)計時應(yīng)充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，要和技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng)。

　　三、實施階段的造價管理

　　工程實施階段，在整個項目的建設(shè)周期中所占用的時間最長，投入的資金量最大，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段，也是貨幣資金轉(zhuǎn)化為建筑實體的關(guān)鍵階段。實施階段影響工程造價的主要因素有：工程招投標(biāo)、合同的簽訂與管理、施工組織設(shè)計的審查、材料管理及竣工結(jié)算審核。

　　盡管工程實施階段節(jié)約投資的比例相對較小，但由于種種原因造成浪費投資的可能性卻很大，因為建筑實體的形成過程是不可逆的，如果在此階段未能實現(xiàn)對工程造價的有效控制，造成的經(jīng)濟損失將無法挽回和彌補。在這一階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理：

　?。ㄒ唬┳龊檬┕ろ椖康慕?jīng)濟核算工作

　　施工項目經(jīng)濟核算是指對施工中發(fā)生的物化勞動（人工、機械、材料）及活化勞動消耗量進行分析研究，發(fā)現(xiàn)存在的問題，尋求解決的方法。

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　　合同訂立是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長，客觀上要求合同應(yīng)內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條款細(xì)致、嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進行。

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　　首先，要編制材料需求計劃；其次，要加強材料使用管理，降低材料損耗量。

　?。ㄋ模┳龊檬┕に髻r工作

　　作為建設(shè)單位，加強索賠控制，應(yīng)加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和控制，避免由于主觀人為因素造成施工單位索賠；做好施工過程中各種現(xiàn)場記錄、報表、日志、會議紀(jì)要、備忘、簽收手續(xù)、監(jiān)理通知、進度記錄、驗收資料、工程照片等可作為索賠和反索賠證據(jù)的資料收集、整理工作；公正、合理、及時地處理索賠的發(fā)生，避免產(chǎn)生更大的索賠損失；依據(jù)招投標(biāo)文件、合同文件、國家的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，有理有節(jié)地進行反索賠。

　?。ㄎ澹┳龊每⒐そY(jié)算工作

　　要有詳細(xì)健全的臺帳記錄，如材料上漲，工程變更引起的工程量增減以及隱蔽工程的驗收等。工程量的計量，材料用量的核算對工程造價應(yīng)求計算準(zhǔn)確。