完整的建設(shè)工程施工合同管理應(yīng)包括施工招標(biāo)的策劃與實施；合同計價方式及合同文本的選擇；合同談判及合同條件的確定；合同協(xié)議書的簽署；合同履行檢查；合同變更、違約及糾紛的處理；合同訂立和履行的總結(jié)評價等。

根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在處理工程暫停及復(fù)工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等方面的合同管理職責(zé)如下：

（一）工程暫停及復(fù)工處理

1．簽發(fā)工程暫停令的情形

（1）建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的；

（2）施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理的；

（3）施工單位未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的；

（4）施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（5）施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。

總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，在緊急情況下未能事先報告時，應(yīng)在事后及時向建設(shè)單位作出書面報告。

2．工程暫停相關(guān)事宜

暫停施工事件發(fā)生時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)會同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。

因施工單位原因暫停施工時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查、驗收施工單位的停工整改過程、結(jié)果。

3．復(fù)工審批或指令

當(dāng)暫停施工原因消失、具備復(fù)工條件時，施工單位提出復(fù)工申請的，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程復(fù)工報審表及有關(guān)材料，符合要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署審查意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令；

施工單位未提出復(fù)工申請的，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實際情況指令施工單位恢復(fù)施工。

（二）工程變更處理

1．施工單位提出的工程變更處理程序

（l）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。

對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件。

（2）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。

（3）總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。

（4）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更。

2．建設(shè)單位要求的工程變更處理職責(zé)

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對建設(shè)單位要求的工程變更提出評估意見，并應(yīng)督促施工單位按會簽后的工程變更單組織施工。

（三）工程索賠處理

工程索賠包括費用索賠和工程延期申請。

1．費用索賠處理

當(dāng)施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。

因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。

2．工程延期審批

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的工程延期審批程序和施工合同約定的時效期限審批施工單位提出的工程延期申請。施工單位因工程延期提出費用索賠時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定進(jìn)行處理。

（四）施工合同爭議與解除的處理

1．施工合同爭議的處理

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的程序處理施工合同爭議。在處理施工合同爭議過程中，對未達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。

在施工合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。

2．施工合同解除的處理

（1）因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項，并簽發(fā)工程款支付證書。

（2）因施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，確定施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位的款項，與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后，書面提交施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證明。

（3）因非建設(shè)單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。