自1999年10月1日起施行的《合同法》明確了合同的訂立、效力、履行、變更與轉(zhuǎn)讓、終止、違約責任等有關(guān)內(nèi)容以及包括建設工程合同、委托合同在內(nèi)的15類合同，為實行合同管理制提供了重要法律依據(jù)。

1.工程項目合同體系

在工程項目合同體系中，建設單位和施工單位是兩個最主要的節(jié)點。

（1）建設單位的主要合同關(guān)系。

為實現(xiàn)工程項目總目標，建設單位可通過簽訂合同將工程項目有關(guān)活動委托給相應的專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)服務機構(gòu)，相應的合同有：工程承包（總承包、施工承包）合同、工程勘察合同、工程設計合同、材料設備采購合同、工程咨詢（可行性研究、技術(shù)咨詢、造價咨詢）合同、工程監(jiān)理合同、工程項目管理服務合同、工程保險合同、貸款合同等。

（2）施工單位的主要合同關(guān)系。

施工單位作為工程承包合同的履行者，也可通過簽訂合同將工程承包合同中所確定的工程設計、施工、材料設備采購等部分任務委托給其他相關(guān)單位來完成，相應的合同有：工程分包合同、材料設備采購合同、運輸合同、加工合同、租賃合同、勞務分包合同、保險合同等。

2.合同管理制與工程監(jiān)理制的關(guān)系

（1）合同管理制是實行工程監(jiān)理制的重要保證。

建設單位委托監(jiān)理時，需要與工程監(jiān)理單位建立合同關(guān)系，明確雙方的義務和責任。工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時，需要通過合同管理控制工程質(zhì)量、造價和進度目標。合同管理制的實施，為工程監(jiān)理單位開展合同管理工作提供了法律和制度支持。

（2）工程監(jiān)理制是落實合同管理制的重要保障。

實行工程監(jiān)理制，建設單位可以通過委托工程監(jiān)理單位做好合同管理工作，更好地實現(xiàn)建設工程項目目標。