建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī):投資項(xiàng)目決策管理制度
政府投資工程實(shí)行審批制;非政府投資工程實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。
(1)政府投資工程。
對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資工程,政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,除特殊情況外,不再審批開工報(bào)告,同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算;
對(duì)于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資工程,則只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。
政府投資工程一般都要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證,特別重大的工程還應(yīng)實(shí)行專家評(píng)議制度。國(guó)家將逐步實(shí)行政府投資工程公示制度,以廣泛聽取各方面的意見和建議。
(2)非政府投資工程。
對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的工程,政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。
1)核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目時(shí),僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。
2)備案制。對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目,實(shí)行備案制。除國(guó)家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。

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