1.建筑企業(yè)安全責任制

　?。?）公司經(jīng)理、項目經(jīng)理、專職安全員、施工班組長、企業(yè)各部門安全生產(chǎn)責任制不健全，企業(yè)對各級、各部門管理人員的安全生產(chǎn)責任制多流于形式，是給上級管理部門檢查時的樣品，對管理人員進行抽查提問，他們普遍未能完整回答崗位責任的具體內容。

　?。?）企業(yè)各級、各部門管理人員生產(chǎn)責任制的系統(tǒng)性不強，無具體的考核辦法，有的建筑一級企業(yè)即使制定考核辦法，但未認真考核，無考核記錄。

　?。?）一級建筑企業(yè)一般均制定各工種安全技術操作規(guī)程，二級及二級以下的建筑企業(yè)一般均未制定，項目經(jīng)理部很少組織各工種工人學習各工種安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)責任制不健全、不落實，各工種工人不懂各自的安全操作規(guī)程，就削弱了安全系統(tǒng)工程的安全防護措施，是造成傷亡事故的間接原因。

　　2.施工現(xiàn)場的安全管理目標

　?。?）二級以下的建筑施工企業(yè)不夠重視。傷亡事故控制目標、安全達標、文明施工管理目標，建設部均有明確的規(guī)定，很多建筑施工企業(yè)沒有認真貫徹執(zhí)行這些規(guī)定，有的建筑企業(yè)根本沒有執(zhí)行。

　?。?）企業(yè)沒有制定年度安全管理目標，沒有將目標分解到企業(yè)各部門、尤其是項目經(jīng)理部、班組，也沒有分解到人。目標管理無整體性、系統(tǒng)性，更無安全管理目標執(zhí)行情況的考核措施。

　　3.施工組織設計

　?。?）對專業(yè)性較強的項目，有的項目經(jīng)理部未編制專項施工組織設計。

　?。?）單位工程施工組織設計中，安全措施不全面、無針對性，寫幾條原則措施，施工安全管理過程中未具體落實。

　　4.技術交底

　?。?）項目經(jīng)理部普遍無分部（分項）工程安全技術交底資料，即使有書面交底材料，但也不全面、針對性不強，未履行簽字手續(xù)。

　　（2）極少數(shù)項目經(jīng)理部，根本未進行分部（分項）工程安全技術交底。

　　5.安全檢查

　　項目經(jīng)理部一般無定期自查制度，未認真進行自查，未自查就不會發(fā)現(xiàn)安全隱患，自行整改。往往經(jīng)上級主管部門進行抽查或企業(yè)定期檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患之后，經(jīng)督促才進行整改。

　　6.安全教育

　?。?）有些企業(yè)未制定安全教育制度，且無具體安全教育內容。

　?。?）建筑企業(yè)對季節(jié)性或臨時性的農(nóng)民勞務工的安全教育很不重視，據(jù)某地統(tǒng)計，出現(xiàn)傷亡事故的80%以上是農(nóng)民勞務工。

　　7.班前活動

　　很多建筑企業(yè)未制定班前活動制度，項目經(jīng)理部不重視班前活動，嫌麻煩，沒有意識到這是當天預防安全事故的一項很有必要的措施，所以未開展班前活動，更無班前安全活動記錄。

　　8.持證上崗

　　極少數(shù)的四級建筑企業(yè)和無等級的建筑企業(yè)的個別特種作業(yè)工作未持證上崗。如龍門架卷揚機操作，有的工地讓未經(jīng)培訓的婦女操作。

　　9.工傷事故

　　個別工地發(fā)生工傷事故后，項目經(jīng)理部和建筑企業(yè)怕影響企業(yè)資審和工程項目投標，與受傷者或死亡家屬私了，隱瞞不報。大多數(shù)建筑企業(yè)未建立工傷事故檔案。

　　10.安全標志

　　一般施工現(xiàn)場無安全標志布置總平面圖，因此安全標志的布置不能形成總的體系，位置不適當。