監(jiān)理工程師知識(shí)點(diǎn):我國(guó)建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
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1.工程造價(jià)的形成缺乏市場(chǎng)機(jī)制。建筑業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制方面做出了一定的貢獻(xiàn),但是由于建筑工程的招投標(biāo)是在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)上實(shí)行,很大程度上限制了施工單位的自主報(bào)價(jià),所以目前的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不能算是完全意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。
由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能,存在地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù),另外,由于招標(biāo)信息不充分等原因,造成建筑市場(chǎng)透明度差、缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性,這也在很大程度上影響了工程造價(jià)形成過(guò)程的合理性。
2.建筑業(yè)價(jià)格體系同建筑業(yè)的資源分配優(yōu)化相脫節(jié)。我國(guó)建筑市場(chǎng)供給能力總量多年來(lái)一直大于社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額對(duì)建設(shè)的需求,指導(dǎo)價(jià)格水平理應(yīng)呈下調(diào)趨勢(shì),但由于建筑產(chǎn)品的價(jià)格歷史欠賬過(guò)多,人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等遠(yuǎn)低于消耗,所以形成價(jià)格經(jīng)常上調(diào)的局面。這種上調(diào)的結(jié)果,實(shí)際上使價(jià)格信號(hào)失真,導(dǎo)致刺激建筑業(yè)供給能力總量進(jìn)一步膨脹。
我國(guó)目前的工程價(jià)格機(jī)制是通過(guò)定額配價(jià)(及發(fā)布價(jià)格信息、指數(shù)調(diào)整等),價(jià)格長(zhǎng)期固化在定額之中。這種“量?jī)r(jià)合一”形式的定額概預(yù)算制度,是對(duì)工程實(shí)施“半管制”。這種工程價(jià)格管理機(jī)制不可能達(dá)到價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)建設(shè)市場(chǎng)供求關(guān)系的目標(biāo)。另外,定額水平相對(duì)較高(符合一般國(guó)有企業(yè)的水平),雖然在一定程度上保護(hù)了國(guó)有大中型施工企業(yè),但由于工程價(jià)格存在較大的獲利空間,從而使新的供給不斷擴(kuò)大,再加上配套措施不健全,這種辦法實(shí)際上鼓勵(lì)投資企業(yè)優(yōu)先選擇低價(jià)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加劇了建筑市場(chǎng)的膨脹和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
3.造價(jià)信息工作落后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵。在國(guó)外,政府定期發(fā)布工程造價(jià)信息,以供各類估算師對(duì)政府工程的估算作參考。同時(shí),社會(huì)咨詢公司也發(fā)布價(jià)格指數(shù)、成本指數(shù)等造價(jià)信息來(lái)指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。

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