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應(yīng)對措施目前，建筑施丁企業(yè)內(nèi)部控制制度仍然存在著管理粗放、以罰代控、高度集杈、僵化運(yùn)作、忽視制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)等一系列問題。由于建筑施工企業(yè)具有其自身的特殊性，其基本建設(shè)產(chǎn)品具有生產(chǎn)閣期長，一次性投資額數(shù)量大，同時單件性的基本建設(shè)產(chǎn)品具有消耗人力、物、財力巨人的特點(diǎn)，任何決策失誤或管理不善部有可能會造成重大損失。岡此，非常有必要建健全建筑施工企業(yè)、部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)控管理，不斷提高企業(yè)的自我完善能力，為建筑施工企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理等目標(biāo)提供有力的保證。

一、企業(yè)內(nèi)控管理

對建筑施工企業(yè)的重要意義做好建筑介業(yè)內(nèi)控管理，在企、Jl，內(nèi)部形成一個自我協(xié)調(diào)、制約和檢查的機(jī)制，對建筑施上企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益、在激烈的競爭市于不敗之地著十分重要的意義。

內(nèi)控管理能夠保證國家法律法規(guī)及方針政策在企業(yè)內(nèi)部的貫徹實施由于我國建筑施一1一企業(yè)所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為復(fù)雜，繹濟(jì)：卜體之『自J缺乏公平競爭以及誠信意識。而完善的內(nèi)部控制制度，町以對建筑施工企內(nèi)部的各個部門、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，對所發(fā)生的各類問題，都能及時反映，及時糾正，從而有利于保證國家針止文策和法律法規(guī)得到有效的執(zhí)行。因此，建筑施工業(yè)必須遵循國家土地，環(huán)境，稅務(wù)，規(guī)劃，交通，水利等多個部門的相關(guān)法律法規(guī)，有效地內(nèi)部控制是建筑施工企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營的先決條件。

在業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，就必須對各類風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，而內(nèi)部控制是防范企業(yè)風(fēng)險最為行之有效的種手段。

它通過對企業(yè)風(fēng)險的有效評估，不斷的加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)的控制，把企業(yè)的各種風(fēng)險消滅在萌芽之中。健仝完善的、J部控制制度會對企業(yè)財產(chǎn)物資的購買、計量及驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，并對設(shè)備的使用情況進(jìn)行核查和監(jiān)管，能夠確保資產(chǎn)安全和完整，并能有效的糾正各種損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

健全有效的內(nèi)部控制制度將企業(yè)的眾多部門緊密的聯(lián)系在一起，通過嚴(yán)密的督與考核，充分發(fā)揮企業(yè)整體的作用，在保證工程建沒質(zhì)量的基礎(chǔ)，降低生產(chǎn)成本。同時，由于嚴(yán)密的監(jiān)督與考核，能真實的反映工作實績，再配合合理的獎懲制度，便能激發(fā)員工的工作積極性，從而促進(jìn)整個企業(yè)經(jīng)營效率的改善，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到了有力的提高。

保證會計信息的真實性和準(zhǔn)確性企業(yè)內(nèi)部管理離不開會計信息，財務(wù)報告和相關(guān)審計報告。有效地內(nèi)部控制，可以保證會計信息來源的真實性，合法h生，這就能夠準(zhǔn)確無誤地反映建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況，為企業(yè)的健康經(jīng)營提供保證。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理存在的問題

企業(yè)重視程度不夠，組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理我國建筑施工企業(yè)會計內(nèi)部控制基礎(chǔ)比較薄，一些管理者對會汁內(nèi)部控制缺乏足夠的認(rèn)識，甚至有許多誤解。由丁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)內(nèi)部控制不夠重視，所以很容易造成內(nèi)部會計控制制度形同虛設(shè)，使內(nèi)部控制制度流于形式，基本匕不起約束作用，最終導(dǎo)致企業(yè)部控制失控現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，我國建筑施工企業(yè)實行項目管理體制。按照項目管理的基本要求，實際中往往是項目領(lǐng)導(dǎo)班予組建相對困難，有了項目，很難抽調(diào)到相應(yīng)的項目經(jīng)理、項目管理人員，勉強(qiáng)組建起來的項目班子，項目管理應(yīng)起的作用發(fā)揮不出來。

內(nèi)控制度不健全，執(zhí)行力度不夠第一，企業(yè)內(nèi)控制度政出多門，沒有形成~一個完整的內(nèi)部控制體系。許多建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度不是由專門的機(jī)構(gòu)來制定的，而是由企業(yè)各個職能部門去制定。由于各個職能部門考慮問題的角度不同，同時各個職能部門之問缺乏深入的協(xié)凋配合和溝通，導(dǎo)致許多規(guī)章制度之間相互沖突，難以發(fā)揮有效的控制作用。第二，施工企業(yè)管理者對建立內(nèi)控制度缺乏認(rèn)識，存在內(nèi)控制度不全，執(zhí)行力差等現(xiàn)象。第三，企業(yè)沒有建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，完全沒有一整套從開始就能執(zhí)行的內(nèi)部控制制度，執(zhí)行起來，根本就是流于形式。

項目風(fēng)險評制不完善。防范機(jī)制不健全許多建筑施工企業(yè)對當(dāng)前市場風(fēng)險的認(rèn)識不夠深刻，風(fēng)險評價機(jī)制缺乏完整性和全面性。對企業(yè)自身由于內(nèi)部控制不當(dāng)帶來的風(fēng)險不加考慮。多數(shù)情況下企業(yè)對市場凋研不夠，摸不透實際情況，對業(yè)主惡意壓價、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應(yīng)承諾，對盲目擴(kuò)張帶來的管理上和控制上缺陷也估計不足。當(dāng)前，許多建筑施工業(yè)的項目風(fēng)險評價機(jī)制不完善，有的甚至根本沒有。

企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督不力，內(nèi)部審核不嚴(yán)謹(jǐn)在建筑施工企業(yè)中，企業(yè)制度的執(zhí)行有必要嚴(yán)格的監(jiān)督。建筑施T企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督方面存在的問題主要表現(xiàn)在對內(nèi)部控制缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督評價和糾正體系。由于建筑泡工企業(yè)對內(nèi)部審計工作不重視，不少企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)甚至根本就沒有專門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，許多已建的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)的內(nèi)部審計工作尢法真正落實到位。再就是內(nèi)部審計多以事后檢查為主，雖然企業(yè)也安排]：程項目前期市計和過程審計，但似乎多流于形式，很少對內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行有效的檢查和評估。

會計人員綜合素質(zhì)不高，財務(wù)分析不到位由于受傳統(tǒng)舊觀念的影響，長期以來一些建筑施工企業(yè)對會計人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏重視，致使部分會汁人員監(jiān)督意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄。現(xiàn)階段我國建筑施工企業(yè)會計人員整體素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，職業(yè)判斷能力不高，自我管制能力差。企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)和會計人員缺乏起碼的獨(dú)立性，影響著會計監(jiān)督職能的發(fā)揮，造成內(nèi)部會計控制失控是在所難免的。

三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理的措施

建立健全內(nèi)部控制制度鑒于建筑施工企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營活動具有其自身的特點(diǎn)，建立高效、合理的內(nèi)部控制制度時要貫徹適用性、可行性和全面性的原則，以滿足建筑施工企J對加強(qiáng)內(nèi)部管理的要求。第，建立以預(yù)防為主的監(jiān)控路線，健全相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部控制制度。第二，內(nèi)部控制制度要明確管理目標(biāo)和職責(zé)，注重關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制。第三，加強(qiáng)對工程項目的控制和管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對材料和設(shè)備的管理。對材料的采購、入庫、領(lǐng)用以及處置都要設(shè)置控制環(huán)節(jié)，對設(shè)備的使用和保管也要有嚴(yán)格的規(guī)定。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計工作內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部管理，相對于外部審計有利于加強(qiáng)管理、提高效益，內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性需要內(nèi)部審計進(jìn)行客觀、公正的評價。在內(nèi)部審計中，內(nèi)部審計人員應(yīng)積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的整個過程，從而更好的減少和仕絕不必要的損失。另外，建立對審計事項的后續(xù)審計制度也是必不可少的，它追蹤著企業(yè)重要經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大資產(chǎn)重組的審計，是完善會-汁控制的重要保障。

優(yōu)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境優(yōu)化內(nèi)部挖制環(huán)境是建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的要兇素，建筑施工企業(yè)應(yīng)高度重視人的作用。只有管理人員的思想與現(xiàn)代管理觀念同步，甚至是超越，在皋于對自身企業(yè)充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上，對十企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略及制度建設(shè)才會有更深刻體會，施工企業(yè)才會有不斷向前發(fā)展的希望。岡此，提高施工業(yè)中高層管理人員的素質(zhì)是搞好內(nèi)部控制的當(dāng)務(wù)之急。另外，施工業(yè)必須完善績效考核機(jī)制，以最大限度的激發(fā)員上的]一作積極性。

做好企業(yè)風(fēng)險防范控制建筑施：企業(yè)牛產(chǎn)的流動性和產(chǎn)品的掙『生決定了其風(fēng)險。第一，建筑施T企業(yè)應(yīng)加大重大經(jīng)濟(jì)事項的控制，樹立風(fēng)險意識，建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險報告等措施，對風(fēng)險進(jìn)行全面防范和控制。第二，建立信用風(fēng)險評估體系，確定信用授予標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范客戶信用審批程序。第三，建筑施工企業(yè)要重視合同風(fēng)險的管理，應(yīng)建立合同的起草、審批、簽訂、履行監(jiān)督和違約等事先評估、事中監(jiān)督、事后考核全過程的風(fēng)險控制體系。

進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)全面提高企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)是內(nèi)部會計控制的一種方式。會計人員是實施會計工作的主要群體，會計工作的成功與否與會計人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平及工作創(chuàng)新能力是分不開的。綜合素質(zhì)高的會計人員對于實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計控制能起到一定的促進(jìn)作用。反之，則會阻礙內(nèi)部會計控制制度的有效實施。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)財會工作人員的思想道德建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)道德租業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提高。