監(jiān)理工程師知識(shí)點(diǎn):建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理存在的問題
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企業(yè)重視程度不夠,組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理我國建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制基礎(chǔ)比較薄,一些管理者對(duì)會(huì)汁內(nèi)部控制缺乏足夠的認(rèn)識(shí),甚至有許多誤解。由丁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制不夠重視,所以很容易造成內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度形同虛設(shè),使內(nèi)部控制制度流于形式,基本匕不起約束作用,最終導(dǎo)致企業(yè)部控制失控現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,我國建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理體制。按照項(xiàng)目管理的基本要求,實(shí)際中往往是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班予組建相對(duì)困難,有了項(xiàng)目,很難抽調(diào)到相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員,勉強(qiáng)組建起來的項(xiàng)目班子,項(xiàng)目管理應(yīng)起的作用發(fā)揮不出來。
內(nèi)控制度不健全,執(zhí)行力度不夠第一,企業(yè)內(nèi)控制度政出多門,沒有形成~一個(gè)完整的內(nèi)部控制體系。許多建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度不是由專門的機(jī)構(gòu)來制定的,而是由企業(yè)各個(gè)職能部門去制定。由于各個(gè)職能部門考慮問題的角度不同,同時(shí)各個(gè)職能部門之問缺乏深入的協(xié)凋配合和溝通,導(dǎo)致許多規(guī)章制度之間相互沖突,難以發(fā)揮有效的控制作用。第二,施工企業(yè)管理者對(duì)建立內(nèi)控制度缺乏認(rèn)識(shí),存在內(nèi)控制度不全,執(zhí)行力差等現(xiàn)象。第三,企業(yè)沒有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),完全沒有一整套從開始就能執(zhí)行的內(nèi)部控制制度,執(zhí)行起來,根本就是流于形式。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)制不完善。防范機(jī)制不健全許多建筑施工企業(yè)對(duì)當(dāng)前市場風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠深刻,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏完整性和全面性。對(duì)企業(yè)自身由于內(nèi)部控制不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)不加考慮。多數(shù)情況下企業(yè)對(duì)市場凋研不夠,摸不透實(shí)際情況,對(duì)業(yè)主惡意壓價(jià)、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應(yīng)承諾,對(duì)盲目擴(kuò)張帶來的管理上和控制上缺陷也估計(jì)不足。當(dāng)前,許多建筑施工業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,有的甚至根本沒有。
企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督不力,內(nèi)部審核不嚴(yán)謹(jǐn)在建筑施工企業(yè)中,企業(yè)制度的執(zhí)行有必要嚴(yán)格的監(jiān)督。建筑施T企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督方面存在的問題主要表現(xiàn)在對(duì)內(nèi)部控制缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)和糾正體系。由于建筑泡工企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不重視,不少企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)甚至根本就沒有專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),許多已建的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作尢法真正落實(shí)到位。再就是內(nèi)部審計(jì)多以事后檢查為主,雖然企業(yè)也安排]:程項(xiàng)目前期市計(jì)和過程審計(jì),但似乎多流于形式,很少對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行有效的檢查和評(píng)估。
會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)分析不到位由于受傳統(tǒng)舊觀念的影響,長期以來一些建筑施工企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏重視,致使部分會(huì)汁人員監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄。現(xiàn)階段我國建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高,知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低,職業(yè)判斷能力不高,自我管制能力差。企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員缺乏起碼的獨(dú)立性,影響著會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮,造成內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失控是在所難免的。

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