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前期征地、拆遷工作的安排城市軌道工程所涉及到的征地、拆遷工作情況復(fù)雜，實(shí)施難度大。如果由BT方負(fù)責(zé)，解決相對(duì)困難，甚至?xí)?yán)重拖延工期，項(xiàng)目業(yè)主會(huì)因拆遷問(wèn)題遭到BT方索賠。另外，征地拆遷工作的措施費(fèi)很難準(zhǔn)確估計(jì)，在初步設(shè)計(jì)概算審查中措施費(fèi)只能按暫列處理。按BT項(xiàng)目承包方式，有的BT投資單位可能獲取高額措施費(fèi)，也可能因措施費(fèi)估計(jì)不足而承擔(dān)較大虧損，無(wú)疑加大BT雙方的風(fēng)險(xiǎn)。所以，為減小和規(guī)避雙方風(fēng)險(xiǎn)，征地拆遷工作由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，完成開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。