
2019年監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》備考資料:招標規(guī)定
2019年監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》備考資料:招標規(guī)定
1.招標人應(yīng)當按照資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標文件。資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。
◆招標人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件收取的費用應(yīng)當限于補償印刷、郵寄的成本支出,不得以營利為目的。
2.招標人應(yīng)當合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。
3.國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目,招標人應(yīng)當組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當遵守招標投標法和本條例有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定。
4.資格預(yù)審結(jié)束后,招標人應(yīng)當及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。
◆通過資格預(yù)審的申請人少于3個的,應(yīng)當重新招標。
5.招標人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標文件編制的,招標人應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前,或者投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人;不足3日或者15日的,招標人應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的截止時間。
6.潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的,應(yīng)當在投標截止時間10日前提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當暫停招標投標活動。
7.招標人對招標項目劃分標段的,應(yīng)當遵守招標投標法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。
8.招標人應(yīng)當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。
9.招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的,投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。
10.招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。
◆接受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底項目的投標,也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。
◆招標人設(shè)有最高投標限價的,應(yīng)當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。
11.招標人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。以暫估價(是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應(yīng)當依法進行招標。
12.對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目,招標人可以分兩階段進行招標。
◆第一階段,投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議,招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求,編制招標文件。
◆第二階段,招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件,投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。
◆招標人要求投標人提交投標保證金的,應(yīng)當在第二階段提出。
13.招標人終止招標的,應(yīng)當及時發(fā)布公告,或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的,招標人應(yīng)當及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標文件的費用,以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。
14.招標人不得以下列不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
(1)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;
(2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);
(3)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;
(4)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;
(5)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;
(6)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;
(7)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
15.與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。
◆單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
◆違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標均無效。
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