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建設(shè)工程監(jiān)理招標與投標

(一)建設(shè)工程監(jiān)理招標方式和程序

1.招標方式

建設(shè)工程監(jiān)理招標可分為公開招標和邀請招標兩種方式。

公開招標可使建設(shè)單位有較大的選擇范圍，可在眾多投標人中選擇經(jīng)驗豐富、信譽良好、價格合理的工程監(jiān)理單位，能夠大大降低串標、圍標、抬標和其他不正當交易的可能性。公開招標的缺點是，準備招標、資格預(yù)審和評標的工作量大，因此，招標時間長、招標費用較高。

邀請招標既可節(jié)約招標費用，又可縮短招標時間。但由于限制了競爭范圍，選擇投標人的范圍和投標人競爭的空間有限，可能會失去技術(shù)和報價方面有競爭力的投標者，失去理想中標人，達不到預(yù)期競爭效果。

2.建設(shè)工程監(jiān)理招標程序

建設(shè)工程監(jiān)理招標程序一般包括：招標準備;發(fā)出招標公告或投標邀請書;組織資格審查;編制和發(fā)售招標文件;組織現(xiàn)場踏勘;召開投標預(yù)備會;編制和遞交投標文件;開標、評標和定標;簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同等環(huán)節(jié)。

(二)建設(shè)工程監(jiān)理評標內(nèi)容和方法

1.建設(shè)工程監(jiān)理評標內(nèi)容

工程監(jiān)理招標通常會將下列要素作為評標內(nèi)容：工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì);工程監(jiān)理人員配備;建設(shè)工程監(jiān)理大綱;試驗檢測儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力;建設(shè)工程監(jiān)理費用報價。

2.建設(shè)工程監(jiān)理評標方法

建設(shè)工程監(jiān)理評標通常采用“綜合評估法”，即：通過衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，對技術(shù)、企業(yè)資信、服務(wù)報價等因素進行綜合評價從而確定中標人。

(三)建設(shè)工程監(jiān)理投標工作內(nèi)容

工程監(jiān)理單位的投標工作內(nèi)容包括：投標決策、投標策劃、投標文件編制、參加開標及答辯、投標后評估等內(nèi)容。

1.建設(shè)工程監(jiān)理投標決策

工程監(jiān)理單位要想中標獲得建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)并獲得預(yù)期利潤，就需要認真進行投標決策，所謂投標決策，主要包括兩方面內(nèi)容：一是決定是否參與競標：二是如果參加投標，應(yīng)采取什么樣的投標策略。常用的投標決策定量分析方法有綜合評價法和決策樹法兩種。

(1)綜合評價法，綜合評價法是指決策者決定是否參加某建設(shè)工程監(jiān)理投標時，將影響其投標決策的主客觀因素用某些具體指標表示出來，并定量地進行綜合評價，以此作為投標決策依據(jù)。

(2)決策樹法，決策樹分析法是適用于風險型決策分析的一種簡便易行的實用方法，其特點是用一種樹狀圖表示決策過程，通過事件出現(xiàn)的概率和損益期望值的計算比鉸，幫助決策者對行動方案作出抉擇。當工程監(jiān)理單位不考慮競爭對手的情況(投標時往往事先不知道參與投標的競爭對手)，僅根據(jù)自身實力決定某些工程是否投標及如何報價時，則是典型的風險型決策問題，適用于決策樹法進行分析。

2.建設(shè)工程監(jiān)理投標策劃

建設(shè)工程監(jiān)理投標策劃是指從總體上規(guī)劃建設(shè)工程監(jiān)理投標活動的目標、組織、任務(wù)分工等，通過嚴格的管理過程，提高投標效率和效果。主要包括：(1)明確投標目標，決定資源投入;(2)成立投標小組并確定任務(wù)分工。

3.建設(shè)工程監(jiān)理投標文件編制

投標文件編制原則包括：(1)響應(yīng)招標文件，保證不被廢標;(2)認真研究招標文件，深入領(lǐng)會招標文件意圖;(3)投標文件要內(nèi)容詳細、層次分明、重點突出。

建設(shè)工程監(jiān)理投標文件的核心是反映監(jiān)理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對工程具體情況制定的監(jiān)理對策，以及向建設(shè)單位提出的原則性建議等。

監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)工程概述;(2)監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容;(3)建設(shè)工程監(jiān)理實施方案;(4)建設(shè)工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議。

4.參加開標及答辯

參加開標是工程監(jiān)理單位需要認真準備的投標活動，應(yīng)按時參加開標，避免廢標情況發(fā)生。

招標項目要求現(xiàn)場答辯的，工程監(jiān)理單位要充分做好答辯前準備工作，強化工程監(jiān)理人員答辯能力，提高答辯信心，積累相關(guān)經(jīng)驗，提升監(jiān)理隊伍的整體實力，包括儀表、自信心、表達力、知識儲備等。平時要有計劃地培訓(xùn)學(xué)習，逐步提高整體實戰(zhàn)能力，并形成一整套可復(fù)制的模擬實戰(zhàn)方案。

5.投標后評估

投標后評估是對投標全過程的分析和總結(jié)，對一個成熟的工程監(jiān)理企業(yè)，無論建設(shè)工程監(jiān)理投標成功與否，投標后評估不可缺少。

(四)建設(shè)工程監(jiān)理投標策略

(1)深入分析影響監(jiān)理投標的因素。包括分析：建設(shè)單位(買方)、投標人(賣方)自身、競爭對手、環(huán)境和條件。

(2)把握和深刻理解招標文件精神。工程監(jiān)理單位必須詳細研究招標文件，吃透其精神，才能在編制投標文件中全面、最大程度、實質(zhì)性地響應(yīng)招標文件的要求。

(3)選擇有針對性的監(jiān)理投標策略。包括：以信譽和口碑取勝;以縮短工期等承諾取勝;以附加服務(wù)取勝;適應(yīng)長遠發(fā)展的策略。

(4)充分重視項目監(jiān)理機構(gòu)的合理設(shè)置。工程監(jiān)理單位必須選派與工程要求相適應(yīng)的總監(jiān)理工程師，配備專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)場監(jiān)理人員。

(5)重視提出合理化建議。重視提出合理化建議是促進投標策略實現(xiàn)的有力措施。

(6)有效地組織項目監(jiān)理團隊答辯。有效地組織總監(jiān)理工程師及項目監(jiān)理團隊答辯是促進投標策略實現(xiàn)的有力措施，可以大大提升工程監(jiān)理單位的中標率。