建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度——招標投標制

為了保護國家利益、社會公共利益，提高經(jīng)濟效益，保證工程項目質(zhì)量，《招標投標法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

(一)必須招標的工程項目

根據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)改委令第16號)，下列工程必須招標：

(1)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：

1)使用預算資金200萬元人民幣以上，且該資金占投資額10%以上的項目;

2)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，且該資金占控股或者主導地位的項目。

(2)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：

1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;

2)使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。

對于上述(1)和(2)以外的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關(guān)部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批準。

(3)對于上述規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須進行招標：

1)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;

2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上;

3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上;

同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到上述規(guī)定標準的，必須進行招標。

(二)工程招標投標制與工程監(jiān)理制的關(guān)系

(1)工程招標投標制是實行工程監(jiān)理制的重要保證。

(2)工程監(jiān)理制是落實工程招標投標制的重要手段。