環(huán)評工作者最重要的素質(zhì)就是要有責(zé)任心，具體的說就是要對五個方面負(fù)責(zé)：對社會大眾負(fù)責(zé)、對環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)、對項目業(yè)主負(fù)責(zé)、對所服務(wù)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、對自己的良心負(fù)責(zé)。

　　“對社會大眾負(fù)責(zé)”。保護(hù)環(huán)境，就是保護(hù)我們?nèi)祟惖纳�存環(huán)境，是社會大眾的根本利益所在。所以環(huán)境影響評價首先要對項目可能影響到的社會大眾負(fù)責(zé)。1999年本人曾經(jīng)負(fù)責(zé)一個城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程的環(huán)境影響評價工作。工程廠址周圍居民少，地質(zhì)條件也好，也不在城市主導(dǎo)風(fēng)的上風(fēng)向，廢水排放口也不在飲用水源保護(hù)區(qū)。一切看來都沒問題。但環(huán)評發(fā)現(xiàn)，工程廢水排放口下游2km有飲用水保護(hù)區(qū)，在發(fā)生暴雨等風(fēng)險事故情況下，垃圾場廢水會影響下游飲用水安全，工程廢水（包括風(fēng)險事故情況下的廢水）必須設(shè)管道繞開飲用水保護(hù)區(qū)。由于設(shè)置廢水管道增加投資較大，建設(shè)單位拿不出這筆費用，環(huán)評建議工程另行選址，建設(shè)單位接受環(huán)評結(jié)論和意見。當(dāng)然我們此次環(huán)評的后續(xù)費用沒有拿到。從另外一方面看，垃圾場排出的廢水排入飲用水上游，距離太近，不管是否合法、是否達(dá)標(biāo)，都將是使用該飲用水的人的痛，因此設(shè)身處地的為他們著想，工程廢水（包括風(fēng)險事故情況下的廢水）如果不能繞開飲用水保護(hù)區(qū)，必須否定選址。*建設(shè)工程教育網(wǎng)*“對環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)”。環(huán)境影響評價作為我國環(huán)境保護(hù)管理的一項重要制度，2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第四條規(guī)定：“環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。”環(huán)境影響評價如果發(fā)生失誤或錯誤，將影響主管部門或政府的科學(xué)決策。

　　“對項目業(yè)主負(fù)責(zé)”。作為項目投資單位他首先想到的是如何快的完成前期設(shè)計、審批，早投產(chǎn)、早賺錢，對工程投產(chǎn)后的環(huán)境影響很少考慮，或者完全信賴環(huán)評單位。一旦因為環(huán)境問題而停建、停產(chǎn)、搬遷，其損失是巨大的，有時也是無法承受的。本人曾經(jīng)負(fù)責(zé)一個火電廠環(huán)評：設(shè)計單位選擇一個水庫作為工程灰場，水庫周圍居民很少，地質(zhì)條件也理想，但水庫有灌溉功能，其服務(wù)對象為800多畝水田，灰場下游2個村居民飲用地下水。為合法征用水庫，當(dāng)?shù)乜h政府出文將水庫降級。公眾參與時，灰場下游居民提出解決農(nóng)灌和另行解決飲用水的要求。環(huán)評認(rèn)為水庫降級不能解決800多畝水田的灌溉問題，當(dāng)?shù)匾舱也坏教娲�水源。我們認(rèn)為當(dāng)?shù)卣�府僅僅只是想項目早點批準(zhǔn)而采取的變通措施，并沒有真正為業(yè)主想辦法。工程一旦建成，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就會和業(yè)主打官司，這時政府是不會負(fù)責(zé)的。環(huán)評建議灰場另行選址。業(yè)主接受環(huán)評建議另外選擇一山谷作灰場，并對環(huán)評單位的負(fù)責(zé)表示感謝。前述垃圾場項目事實上也是對業(yè)主負(fù)責(zé)，盡管當(dāng)時環(huán)評的后續(xù)費用沒有拿到，但業(yè)主的后續(xù)項目繼續(xù)委托我單位承擔(dān)。

　　“對所服務(wù)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)”。環(huán)評搞砸了，單位要受處罰，聲譽(yù)受到影響。

　　“對自己的良心負(fù)責(zé)”。假如因為環(huán)評失誤造成環(huán)境污染、影響他人的生活和健康，良心會受到譴責(zé)。當(dāng)然只顧自己賺錢，不管他人死活的人每個行業(yè)都有。*建設(shè)工程教育網(wǎng)*這“五個負(fù)責(zé)”，我是在2001年提出的。也許“人微言輕”，沒有被單位領(lǐng)導(dǎo)接受。最近幾年，我們單位負(fù)責(zé)的環(huán)評項目，有好幾個在投產(chǎn)后出現(xiàn)問題，有的甚至在開工前就發(fā)生糾紛。可以說這些項目至少在前四個方面沒有盡到責(zé)任：老百姓遭殃、主管部門難辦、項目業(yè)主經(jīng)濟(jì)受損、本單位聲譽(yù)下降，環(huán)評項目負(fù)責(zé)人是否心安理得就不得而知了。

　　盡管這“五個負(fù)責(zé)”不被領(lǐng)導(dǎo)接受，我想還是應(yīng)該提出來供從事環(huán)評的同仁討論、交流。