全球環(huán)境基金（GEF）是由國(guó)際貨幣金融組織和世界銀行提出并于1991年成立的全球性贈(zèng)款基金，其宗旨是促進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作，為發(fā)展中國(guó)家在對(duì)付氣候變化等領(lǐng)域開(kāi)展的具有全球效益的環(huán)�；顒�(dòng)提供贈(zèng)款或其他形式的優(yōu)惠資助，用于鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展對(duì)全球有益的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。GEF主要以贈(zèng)款或其他形式的優(yōu)惠資助，為發(fā)展中國(guó)家提供關(guān)于氣候變化、生物多樣性、國(guó)際水域和臭氧層損耗以及相關(guān)的土地退化方面項(xiàng)目資金支持，以取得全球環(huán)境效益，促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。它是聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》、《氣候變化框架公約》的資金機(jī)制和《斯德哥爾摩持久性有機(jī)污染物（POPs）公約》等公約的資金機(jī)制。

　　GEF成員國(guó)大會(huì)是GEF管理體系中最高決策機(jī)制，每4年召開(kāi)一次，由全體成員國(guó)參加。大會(huì)負(fù)責(zé)制定、審議GEF總體政策和運(yùn)作，并對(duì)GEF通則進(jìn)行修正。

　　GEF第一屆成員國(guó)大會(huì)于1998年4月在印度新德里召開(kāi)，164個(gè)成員國(guó)中的119個(gè)國(guó)家派代表參加，包括一位國(guó)家首腦和40位部長(zhǎng)。16個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)和185個(gè)非政府組織的代表也出席了會(huì)議。大會(huì)通過(guò)了《新德里宣言》，強(qiáng)調(diào)了GEF在世界環(huán)境保護(hù)中的獨(dú)特作用，并要求它進(jìn)一步加快工作步伐，發(fā)揮更大的作用。

　　在2000年5月的GEF理事會(huì)上，GEF秘書處向我國(guó)政府代表團(tuán)提出，建議GEF第二屆成員國(guó)大會(huì)于2002年10月中旬在中國(guó)北京舉行。鑒于我國(guó)與GEF的良好合作關(guān)系、我國(guó)的國(guó)際地位和影響，考慮到自1998年第一屆大會(huì)以來(lái)，GEF許多政策將面臨修改，同時(shí)，又適逢可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)召開(kāi)和GEF第三次增資等因素以及我國(guó)所面臨的環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院，中國(guó)政府接受GEF秘書處關(guān)于在北京舉行GEF第二屆成員國(guó)大會(huì)的建議。

　　第二屆成員國(guó)大會(huì)主要內(nèi)容包括了回顧GEF成立以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和世界各國(guó)10多年來(lái)在環(huán)境和發(fā)展中所取得的成績(jī)，充分考慮里約10周年大會(huì)指明的新的發(fā)展方向，為GEF未來(lái)的工作開(kāi)辟新的道路。審議批準(zhǔn)GEF總體政策，根據(jù)理事會(huì)提交報(bào)告審議并評(píng)估GEF的運(yùn)作，審定GEF成員的資格，對(duì)GEF通則進(jìn)行修正。同時(shí)，為與會(huì)的各國(guó)部長(zhǎng)和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)提供發(fā)言機(jī)會(huì)，闡述本國(guó)對(duì)議程中的各項(xiàng)主題，特別是GEF首席執(zhí)行官／主席關(guān)于GEF政策、業(yè)務(wù)和未來(lái)發(fā)展所作報(bào)告的觀點(diǎn)。此次成員國(guó)大會(huì)將通過(guò)對(duì)通則的修改，增加土地退化和持久性有機(jī)污染物兩個(gè)新重點(diǎn)領(lǐng)域。會(huì)議期間還將召開(kāi)圓桌會(huì)議為代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)提供一個(gè)機(jī)會(huì)，從各代表團(tuán)的發(fā)言和普遍有爭(zhēng)議的問(wèn)題中達(dá)成一致意見(jiàn)。同時(shí)，召開(kāi)一系列座談會(huì)和研討會(huì)，其中一個(gè)會(huì)議由中國(guó)政府確定主題并組織召開(kāi)。

　　成員國(guó)大會(huì)提供了一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)，向更多的人宣傳全球環(huán)境管理所面臨的挑戰(zhàn)以及GEF所能發(fā)揮的積極作用。為充分展示GEF及其合作伙伴的成果，會(huì)議上舉辦了大型展覽。GEF執(zhí)行機(jī)構(gòu)、科技咨詢小組、公約、實(shí)施機(jī)構(gòu)、各地項(xiàng)目和非政府組織等都參展。各國(guó)政府、私營(yíng)部門、多邊和雙邊機(jī)構(gòu)及其他對(duì)全球環(huán)境有興趣的機(jī)構(gòu)也參與了展覽。

　　通過(guò)此次成員國(guó)大會(huì)，為世界了解中國(guó)、中國(guó)走向世界、展示中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)在環(huán)境保護(hù)方面所作的努力、取得的成就以及對(duì)世界環(huán)境保護(hù)所做出的巨大貢獻(xiàn)提供了寶貴的機(jī)會(huì)，為今后我國(guó)更多地爭(zhēng)取國(guó)際援助、引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，走可持續(xù)發(fā)展的道路奠定良好的基礎(chǔ)。