公眾參與是建設(shè)項目在前期準(zhǔn)備中的一項重要工作，通過公眾參與可使建設(shè)項目選址選線更具合理性，工藝和技術(shù)路線選擇更先進，環(huán)境保護措施更具實用性和可操作性；公眾參與也有利于提高人民群眾的環(huán)境保護意識。我國環(huán)境影響評價中的公眾參與一直在不斷的研究與探索中，2006年發(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，使得公眾參與實施有了具體的指導(dǎo)依據(jù)。

　　一、公眾參與的要求、對象及形式

　　公眾參與應(yīng)遵循全過程參與的原則，即公眾參與應(yīng)貫穿于環(huán)境影響評價工作的全過程中。涉密的建設(shè)項目按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分注意參與公眾的廣泛性和代表性，參與對象應(yīng)包括可能受到建設(shè)項目直接影響和間接影響的有關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、非政府組織、居民、專家和公眾等�？筛鶕�(jù)實際需要和具體條件，采取包括問卷調(diào)查、座談會、論證會、聽證會及其他形式在內(nèi)的一種或者多種形式，征求有關(guān)團體、專家和公眾的意見。

　　二、建設(shè)項目信息公開的主要內(nèi)容

　　在公眾知情的情況下開展，應(yīng)告知公眾建設(shè)項目的有關(guān)信息，包括建設(shè)項目概況、主要的環(huán)境影響、影響范圍和程度、預(yù)計的環(huán)境風(fēng)險和后果，以及擬釆取的主要對策措施和效果等。

　　三、公眾反饋意見的處理要求

　　按“有關(guān)團體、專家、公眾”對所有的反饋意見進行歸類與統(tǒng)計分析，并在歸類分析的基礎(chǔ)上進行綜合評述；對每一類意見，均應(yīng)進行認真分析、回答釆納或不釆納并說明理由。