公眾參與是建設項目在前期準備中的一項重要工作,通過公眾參與可使建設項目選址選線更具合理性,工藝和技術(shù)路線選擇更先進,環(huán)境保護措施更具實用性和可操作性;公眾參與也有利于提高人民群眾的環(huán)境保護意識。我國環(huán)境影響評價中的公眾參與一直在不斷的研究與探索中,2006年發(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》,使得公眾參與實施有了具體的指導依據(jù)。
一、公眾參與的要求、對象及形式
公眾參與應遵循全過程參與的原則,即公眾參與應貫穿于環(huán)境影響評價工作的全過程中。涉密的建設項目按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分注意參與公眾的廣泛性和代表性,參與對象應包括可能受到建設項目直接影響和間接影響的有關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、非政府組織、居民、專家和公眾等?筛鶕(jù)實際需要和具體條件,采取包括問卷調(diào)查、座談會、論證會、聽證會及其他形式在內(nèi)的一種或者多種形式,征求有關(guān)團體、專家和公眾的意見。
二、建設項目信息公開的主要內(nèi)容
在公眾知情的情況下開展,應告知公眾建設項目的有關(guān)信息,包括建設項目概況、主要的環(huán)境影響、影響范圍和程度、預計的環(huán)境風險和后果,以及擬釆取的主要對策措施和效果等。
三、公眾反饋意見的處理要求
按“有關(guān)團體、專家、公眾”對所有的反饋意見進行歸類與統(tǒng)計分析,并在歸類分析的基礎上進行綜合評述;對每一類意見,均應進行認真分析、回答釆納或不釆納并說明理由。
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