采用已有的國家、地方、行業(yè)或國際標準;如缺少相應的法定標準時,可參考國內外同類評價時通常采用的標準,采用時應經過專家論證。
規(guī)劃環(huán)評的評價指標是與環(huán)境目標緊密聯(lián)系在一起的。在建設項目環(huán)評中習慣于環(huán)境質量標準等級和環(huán)境質量指標(項)的篩選。國際上已有的各類規(guī)劃環(huán)評的實踐表明,在規(guī)劃環(huán)評中,由于各行業(yè)的規(guī)劃層次和類型千差萬別,評價指標的內涵更廣,其表述更豐富多樣化,不存在一套相對固定的、通用的評價指標體系適合于所有的規(guī)劃環(huán)評。
較為通用的指標有:生物量指標、生物多樣性指標、土地占用指標、土壤侵蝕量指標、大氣環(huán)境容量指標、溫室氣體排放量指標、聲環(huán)境功能區(qū)劃、地面水功能區(qū)劃、水污染因子排放控制標準等。就目前情況看,規(guī)劃環(huán)評的研究色彩還比較濃,需要針對每個具體的規(guī)劃建立相應的指標體系。
當規(guī)劃環(huán)評的理論和實際發(fā)展到相對成熟的階段時,才有可能像項目評價那樣,形成相對固定的、與不同行業(yè)(類型)規(guī)劃相適應的、成套的技術方法和指標體系。在本導則附錄中對不同規(guī)劃給出了可選擇使用的評價指標表述的范例。
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