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復習指導:加入WTO后公路工程造價與定額管理的思考

2008-09-11 10:43  來源:  字體:  打印

  加入WTO,使我們既面臨極好機遇,也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。我們應該正確認識,認真思考,積極應對。筆者結合所從事的工作,對加入WTO后公路工程造價與定額管理工作有如下思考:

  一、努力學習,提高自身素質

  首先,積極更新自身的科技業(yè)務知識,隨時“充電”,努力學習涉外知識,熟悉國際經濟運行規(guī)則,了解國際慣例和財務制度,掌握WTO知識和各項基本原則。其次,懂得一、二門外語,能夠讀懂外文資料,使之能及時了解國外的新技術、新知識和先進的管理方法,以期為我所用。第三,學好計算機及其網絡系統(tǒng)的基礎知識,熟練操作現(xiàn)代化辦公設備,利用先進的現(xiàn)代化辦公設備條件提高我們處理日常工作的效率。第四,熟悉與我們工作內容相關的法律知識,知法懂法,按法律條件規(guī)范我們的工作方法,按法律程序處理我們實際工作中遇到的經濟問題。

  二、做好工程造價管理基礎工作

  工程造價管理基礎工作是工程造價的最根本工作。各項定額、各項費用指標的制定、工程量計算規(guī)則的確定、建筑材料的價格信息調查與發(fā)布以及對已完工程的造價資料的積累、分析和整理等工程造價管理基礎工作仍是非常重要的,這里有好多是我們所走過道路的經驗總結,我們應該進一步分析它、整理運用好它。在今后的實際工作中,還要繼續(xù)不斷地在新環(huán)境下,總結成功的經驗、理清失敗的教訓,充分研究出有指導意義的新工作策略。同時,要注重對基礎數(shù)據的現(xiàn)場調查來取得第一手資料,使獲得的有關工程造價方面的信息資料具有真實性、實用性,要有研究價值。及時整理反饋,注重信息的時效性,起到及時指導公路建設工作的作用。此外,我們還應注意搜集國外工程造價方面新動態(tài)的有關資料,并進行分析研究。這些基礎工作做得越好,對我們的今后工作越有利。

  三、及時調整制定造價政策規(guī)定,適應新的經濟環(huán)境

  在我國兌現(xiàn)各項承諾而調整制定新的各項法律法規(guī)的前提下,公路工程造價管理部門應及時調整制定出符合現(xiàn)行法律法規(guī)、符合國際慣例、適應WTO規(guī)則、充分考慮國內情況的政策規(guī)定。與此同時,我們還要注意到,由于保護條件的消失,參與競爭的國內投資經營者、建設施工企業(yè),特別是建設施工企業(yè),如果不盡快脫穎而出,在新的形勢下,將失去國際競爭力,不但無力參與更多的國際競爭,而且連國內的市場也難站穩(wěn)腳跟,面臨破產倒閉的危險。所以,我們應該及時研究新的條件下遇到的新問題,提出解決問題的新思路、新方法。制定發(fā)布有關工程造價方面的管理辦法、并提供信息,調控、指導和促進國內企業(yè)提高自身的綜合管理水平,以盡快適應國際競爭環(huán)境并積極參與經濟全球化活動。

  四、抓好投資控制,挖掘公路建設資金潛力

  加入WTO,國外資金投入國內公路建設的機會增多,但是一般來說,這些資金多是附帶較高資金回報率或附加苛刻政治條件的,較少有對我條件優(yōu)越的或要想以較低資金回報率條件爭取資金投入亦是比較困難的,需要做出相當?shù)呐Φ?。因此,如何利用國內的有限資金投入,來取得更大的社會效益,使資源配置更趨于合理、有利仍是我們應該注重研究的問題之一。那么,解決資金短缺除積極貫徹執(zhí)行國家籌資多元化的政策外,更需要“內部”挖潛,主動控制工程造價,挖掘資金潛力。目前,控制工程造價的主要途徑有做好可行性研究,重視前期投資控制;設置工程造價目標,推行限額設計,事先控制投資;技術與經濟相結合,采用價值工程理論優(yōu)化設計降低投資等。問題是應該在實際項目中積極地去研究應用。造價管理工作應該從這些途徑入手,著力抓好工程造價控制,對工程造價實施有力的監(jiān)督、指導和檢查,依法治價,為合理控制工程建設資金、節(jié)約投資,最大限度地發(fā)揮投資效益,使資源配置更合理。這也是我們最根本的目的所在。

  五、轉變觀念,加強工程造價咨詢業(yè)

  建設加入WTO后,可以帶動國內工程咨詢業(yè)的發(fā)展及競爭。因此,我們應該轉變觀念,結合當前的機構改革及工程建設實現(xiàn)宏觀、中觀、微觀投資管理相結合、多層次的投資管理體制的改革目標內容,積極與國際接軌,發(fā)展和建立工程造價咨詢、招標代理及其它工程咨詢機構。由其運用專業(yè)知識和經驗,提供工程咨詢服務。工程咨詢服務的對象可以是業(yè)主,也可以是勘察、設計、施工單位及工程材料設備供應商。從硬件、軟件都加強建設,政府在允許的條件下從政策方面給予傾斜。配備一專多能人才,提供較好的研究與物質合作條件,提高他們的工資和待遇。建立的工程造價咨詢機構要積極參與競爭,逐步學習國外公司先進管理經驗、管理方法和服務水平,使整個咨詢機構能夠對委托方提供以工程管理為龍頭的全方位、全過程的工程咨詢服務,從而能協(xié)助業(yè)主在項目實施過程中對投資、質量、進度進行監(jiān)控最終實現(xiàn)各類目標。

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