4.安全性評價的注意事項

　　電力生產(chǎn)安全性評價首先在華北電力局所屬的一些企業(yè)試行。鞍山市農(nóng)電局是在1997年開始開展安全性評價。通過實踐我們對安全性評價有了進一步的認識：

　�。�1）安全性評價是超前控制事故的安全管理系統(tǒng)。過去我們是通過事故、障礙、異常的統(tǒng)計分析，掌握事故發(fā)生的原因、規(guī)律，采取反事故措施，來防止事故的發(fā)生。這是種事后控制事故的有效方法，今后仍然要堅持采用。但應該看到它的不足之處是，只能局限在已經(jīng)發(fā)生的設備故障及異常狀態(tài)的范疇內(nèi)，基本上涉及不到客觀上大量存在的尚未引發(fā)的設備故障，設備異常運行等諸多不安全因素。但是實際經(jīng)驗告訴我們：一個電力企業(yè)長期無事故安全運行，不等于不存在潛在的不安全因素。如何解決這個問題，保證企業(yè)領(lǐng)導在安全生產(chǎn)工作中決策的正確性、安全性評價就是一個好辦法，是一種事前控制事故的好辦法。

　　一個事前控制，一個事后控制，這兩種控制事故的安全管理系統(tǒng)組合起來，就成為一個比較完整的事故控制安全管理系統(tǒng)。

　　（2）貴在真實。安全性評價必須堅持按標準逐項評價，要完全客觀地評價企業(yè)的安全水平，不允許有水份，否則就會失去評價的真實性。安全性評價的主要標準是依據(jù)國家、部、局頒發(fā)的規(guī)程制度，技術(shù)標準，反事故技術(shù)措施以及本單位制訂的規(guī)程制度，安全性評價和ISO-9000質(zhì)量認證一樣，都是用標準來衡量實際水平，找出偏差，分析評價，指出糾正偏差的措施予以糾正。

　�。�3）安全性評價是對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，安全管理水平進行系統(tǒng)的，全面的檢查評價，所以強調(diào)要逐項檢查評價，做出正確的結(jié)論，絕不允許走過場。給分、扣分都要有依據(jù)，要說明理由，不能有絲毫隨意性，要對評價的單位負責，保證評價質(zhì)量。

　�。�4）重在整改。安全性評價的目的是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，防止發(fā)生重大事故，大幅度減少頻發(fā)性事故，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。因此評價中提出的問題和建議，被評單位的領(lǐng)導必須重視，一抓到底，逐項完成，這樣安全性評價才能真正起到作用。否則只評價不整改，評價就沒有意義，不會起什么作用。所以強調(diào)應重在整改，通過整改能使企業(yè)的安全生產(chǎn)水平得到提高，逐步走向完善。

　　5.評價的具體步驟

　　（1）被評企業(yè)組成領(lǐng)導小組和評價組，組織職工學習安全性評價文件、查評的具體內(nèi)容、方法和評價依據(jù)。將評價項目分解到各基層，由各基層組成評價組發(fā)動群眾進行自查、自改、自評、并填表總結(jié)。

　�。�2）企業(yè)評價組對各基層單位的評價工作進行查詳，并匯報總填表，寫出文字總結(jié)。

　�。�3）邀請上級安全性評價組進行安全性評價。

　�。�4）被評企業(yè)安全性評價領(lǐng)導小組組織力量逐條研究落實評價組提出的問題和建議，制定實施計劃，落實到人，限期完成，并指定一位領(lǐng)導和安監(jiān)科專門負責日常的督促檢查工作。

　�。�5）一年后自查總結(jié)，邀請評價專家組來復查。

　　總之，傳統(tǒng)的安全工作方法，越來越不能完全適應于生產(chǎn)的發(fā)展，在肯定其重要作用的同時，必要的改進已經(jīng)迫在眉睫。生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，安全工作應從“問題出發(fā)型”轉(zhuǎn)到“問題發(fā)現(xiàn)型”，后者應是我們今后安全工作的主要模式，采取“問題發(fā)現(xiàn)型”進行安全工作有利于事先預測到事故發(fā)生的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性、定量的評價，從而及時發(fā)現(xiàn)設計、施工、運行管理中所存在的事故危險性，提出相應的安全措施，達到超前控制事故，防止重大、特大人身傷亡事故和設備事故的發(fā)生，從而提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，增強企業(yè)的社會經(jīng)濟效益。