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復(fù)習(xí)指導(dǎo):安全如何與質(zhì)量“平起平坐”

2008-08-12 16:29  來源:  字體:  打印

  創(chuàng)建和諧社會(huì)首先就要“以人為本”,安全自然成為主要內(nèi)容,如何讓安全與質(zhì)量“平起平坐”,下面就通過我市建筑安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀提出本人的看法。

  一、建筑安全工作的現(xiàn)狀

  隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視,“安全第一、預(yù)防為主”已深入人心,但作為我市的建筑安全管理仍然存在“質(zhì)量第一、安全其次”的思想。例如建設(shè)單位首先抓的還是工程質(zhì)量,因?yàn)橘|(zhì)量終身制已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí),在施工過程中的安全隨著工程的竣工也自然不復(fù)存在了,所以安全首當(dāng)其沖成為工程造價(jià)的“壓縮包”了。

  二、為何質(zhì)量比安全好管

  眾所周知,質(zhì)量不簽字施工進(jìn)入不了下道工序,而安全整改、安全停工下一份又一份,施工企業(yè)依然我行我束,把安全整改不當(dāng)回事、當(dāng)作耳旁風(fēng),這究竟是為什么?本人認(rèn)為根本原因是質(zhì)量和安全不平等,工作程序有著根本性的區(qū)別:

  1、在施工過程中的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位都必須經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督的簽字,而安全管理仍然停留在書面的整改(就像全職保姆),施工企業(yè)不及時(shí)整改拿它沒辦法;

  2、質(zhì)量在工程竣工驗(yàn)收時(shí)有著決定權(quán),所有參建單位都圍著質(zhì)檢站轉(zhuǎn),雖然按照《湖北省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作程序》的規(guī)定:“安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工后30日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作作出綜合評(píng)定意見”這顯然是只停留與書面,流與形式。根據(jù)目前工程竣工驗(yàn)收程序來看,除了安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)外,所有參建單位如:勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、檔案等都參與工程驗(yàn)收,都有自己的最后驗(yàn)收權(quán)。試想工程既然已經(jīng)竣工驗(yàn)收了,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)再竣工后30天后去做什么安全綜合評(píng)定意見,去找誰,誰理你呢?可見竣工驗(yàn)收后再做綜合評(píng)定還有什么意義、什么用?

  三、安全監(jiān)管的難處

  安全監(jiān)管難,特別是我們這些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的小城市,安全投入少之又少,安全監(jiān)管真是在“夾縫”中生存,一個(gè)字:“難”。下發(fā)安全整改如同廢紙,到期復(fù)查仍然未整改,因?yàn)槭┕て髽I(yè)依舊我行我束,拿它沒辦法,沒人支持你,安全隱患依然存在,這在我們這是很普通的。首先,沒有執(zhí)法權(quán),作為建設(shè)行政主管部門的二級(jí)單位,安全監(jiān)督站是受建設(shè)行政主管部門的委托行使安全監(jiān)督的,執(zhí)法主體依然是建設(shè)行政主管部門;其次,沒有主動(dòng)權(quán),作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)本應(yīng)監(jiān)督各參建單位的責(zé)任主體,現(xiàn)在依舊是施工企業(yè)的安全員、全職保姆型。質(zhì)量不過關(guān),質(zhì)檢一句話就可以讓它拆了重建,為什么?因?yàn)橘|(zhì)量不過關(guān),質(zhì)檢不簽字,工序無法進(jìn)行,可見,質(zhì)檢的主動(dòng)權(quán)是緊緊握在手中的;最后,沒有決定權(quán),本人認(rèn)為安全監(jiān)督工作主要難在控制上,試想一下,若施工安全防護(hù)不到位、沒有安全監(jiān)督人員的簽字,施工企業(yè)進(jìn)行不了下一道工序,同質(zhì)量一樣,把施工過程的重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位控制起來,安全隱患不消除,進(jìn)行不了下一道工序,才能徹底改變安全監(jiān)督管理工作的被動(dòng)局面。

  綜上所述,本人認(rèn)為絕大部分事故其實(shí)完全是可以避免的,要從根本找原因,不能把安全停留在嘴上、紙上、會(huì)上,要把安全監(jiān)督管理真正貫穿于工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,把安全監(jiān)管納入工程竣工的一個(gè)基本條件,這樣才能從源頭堵住事故隱患,做到安全先行再談其他。我相信,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,法制的不斷完善,安全總會(huì)有一天和質(zhì)量“平起平坐”的?。╝正貫穿于工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,把安全監(jiān)管納入工程竣工的一個(gè)基本條件,這樣才能從源頭堵住事故隱患,做到安全先行再談其他。我相信,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,法制的不斷完善,安全總會(huì)有一天和質(zhì)量“平起平坐”的!

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