各設區(qū)市建設局、規(guī)劃局，華北石油管理局：

　　現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》（建市[2008]63號，以下簡稱《辦法》）轉發(fā)給你們。同時就提高我省建筑設計水平提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強建筑工程方案設計招標投標的監(jiān)督管理

　　建筑工程方案設計應符合科學發(fā)展觀的要求，并與當?shù)氐慕洕�發(fā)展水平相適應，遵循安全、適用、經濟、美觀、環(huán)保、節(jié)能等原則，滿足建筑功能需要。鼓勵采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術的建筑工程設計方案。

　　建筑工程方案設計招標投標活動應當保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，任何單位與個人不得非法干預。

　　省建設行政主管部門負責全省建筑工程方案設計招標投標活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。具體招標投標活動委托省工程招投標監(jiān)督管理機構負責實施。

　　設區(qū)市、縣（市）建設行政主管部門在職能范圍內，依法對本行政區(qū)域內建筑工程方案設計招標投標活動實施監(jiān)督管理。按規(guī)定應實行方案設計招標而不進行招標的建筑工程，各級規(guī)劃主管部門不予核準建筑規(guī)劃許可，施工圖審查機構不得進行圖紙審查。

　　鼓勵高水平的外埠設計單位單獨或與當?shù)卦O計單位合作參加建筑項目方案設計投標活動，外埠設計單位在辦理設計招標登記后，辦理備案手續(xù)。

　　二、依法必須進行方案設計招標的范圍、條件

　　（一）建筑工程的方案設計招標一般應為建筑工程實施性方案設計招標。

　　（二）下列建筑工程方案設計必須依法招標：

　　1、單體建筑面積在20000平方米以上（含20000平方米）的公共建筑；單體建筑20層以上的住宅建筑；100000平方米以上的住宅小區(qū)項目；

　　2、火車站、機場、交通樞紐站、體育場館、影劇院、圖書館、博覽建筑、商業(yè)建筑等重要的公共建筑。城市主干道兩側的建筑；

　　3、國家和我省規(guī)定應當進行方案設計招標的其他建筑工程項目。

　　任何單位和個人不得將應進行方案設計招標的建筑工程采用肢解等其他任何方式規(guī)避招標。

　�。ㄈ�）建筑工程方案設計招標應當具備下列條件：

　　1、應當履行項目審批手續(xù)的建筑工程，具有經過審批機關同意的項目建議書或可行性研究報告批復；

　　2、具有用地手續(xù)以及城市規(guī)劃管理部門確定的項目建設地點、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；

　　3、具有符合要求的地形圖。包括建設場地的工程地質、水文地質初勘資料。水、電、燃氣、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎資料；

　　4、具有體現(xiàn)符合規(guī)劃控制條件、立項批復和充分招標人意愿的建筑工程設計任務書。

　　三、投標人資格審查制度

　　按照資格預審文件中載明的條件，對投標人資質等級、業(yè)績、信用信息、主要設計人員執(zhí)業(yè)資格等進行審查；不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的審查條件，不得對潛在投標人實行歧視待遇；不得與潛在投標人就招標項目設計方案、設計周期、設計收費等實質性內容進行談判，不得將不合理標準作為資格審查條件。

　　招標人應當采用書面方式，告知未通過資格審查的潛在投標人預審結果，并說明未通過理由和事實。潛在投標人對預審結果有異議的，可以向工程所在地建設行政主管部門提出書面核查申請，建設行政主管部門應當自收到核查申請之日起15日內，組織核查并予以答復。

　　資格預審后保留的潛在投標人不應少于5家。

　　四、方案設計評標

　�。ㄒ唬┙ㄖ�方案設計評標，一般采用暗評方式。投標人應當附設計文字說明書或者電子文本說明。設計說明應當包括：主要設計理念和構思，包括功能區(qū)劃、造型設計、藝術處理、室內外空間關系、交通組織及人流分析等；豎向設計的難點處理及特點；建筑結構體系；技術經濟指標分析；供熱制冷體系；節(jié)能技術運用；產生的經濟、社會、環(huán)境效益等。

　�。ǘ�）評標委員會經過法定評審程序，向招標人推薦合格的中標方案，一般推薦1至3名，并按得分高低排序。設計投標方案未產生3名最大程度響應招標文件時，大型項目應依據(jù)有關規(guī)定進行重新招標；建設規(guī)模較小，周期短的項目經評審委員評審，評標委員會以記名投票方式，按自然多數(shù)產生3名或3名以上投票人進行方案優(yōu)化設計。評標委員會按程序重新對投標人的優(yōu)化設計方案評審，推薦1至3名合格的中標候選人。

　　五、其他有關規(guī)定

　�。ㄒ唬┙ㄖ�工程方案設計投標響應招標文件的實質性要求，且達到規(guī)定深度的，招標人應當向未中標人支付方案設計補償費，并應在招標文件中明確補償額度。補償額度一般不應低于投標人的基本投標支出成本；如果應標單位過多，可以在招標文件中限定補償投標人的數(shù)量。

　�。ǘ�）我省原有規(guī)定同《辦法》和本《通知》不一致的，以《辦法》和本《通知》規(guī)定為準。

　　附件：住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》

二○○八年五月九日