推行工程量清單報(bào)價(jià)的招標(biāo)辦法，是新形式下加強(qiáng)建筑市場規(guī)范管理的一項(xiàng)重要改革舉措。工程量清單是招標(biāo)文件中很重要的一部分，工程量清單是統(tǒng)一投標(biāo)報(bào)價(jià)口徑的主要依據(jù)。制訂工程量清單由招標(biāo)單位委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位根據(jù)完整的施工圖紙及有關(guān)資料，以浙江省現(xiàn)行預(yù)算定額為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則的原則為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，保證工程量清單的全面、準(zhǔn)確，力求減少技術(shù)誤差。建設(shè)工程實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)統(tǒng)一了投標(biāo)報(bào)價(jià)的口徑，為施工企業(yè)平等競爭創(chuàng)造了良好的條件。現(xiàn)將日前溫州實(shí)行的工程量清單報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法介紹如下：

　�。ㄒ唬┕こ塘壳鍐瓮稑�(biāo)報(bào)價(jià)包括的內(nèi)容

　　工程量清單報(bào)價(jià)包括實(shí)物工程量清單報(bào)價(jià)，非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用。工程量清單以實(shí)物工程量為主體，非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用和人工日不提供實(shí)物量。實(shí)物工程量清單報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)單位估價(jià)法，由投標(biāo)人根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額依據(jù)和投標(biāo)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)測算，結(jié)合市場價(jià)格信息、技術(shù)管理水平，綜合測定自主報(bào)價(jià)，同時(shí)提供主要材料及設(shè)備明細(xì)表所有內(nèi)容。綜合單價(jià)指完成某工程量清單項(xiàng)目每一計(jì)算單位除稅金外所發(fā)生所有的費(fèi)用。非實(shí)物形態(tài)的競爭性費(fèi)用，是指現(xiàn)場施工配套措施所發(fā)生的但又不形成實(shí)物工程量的費(fèi)用。由投標(biāo)單位根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的數(shù)量自主報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，每單項(xiàng)均需填寫單價(jià)和復(fù)合價(jià)，非實(shí)物形態(tài)的競爭性費(fèi)用的每單項(xiàng)需填寫相應(yīng)數(shù)量、單價(jià)和復(fù)合價(jià)，對(duì)投標(biāo)單位沒有填寫單價(jià)或復(fù)合價(jià)的項(xiàng)目費(fèi)用，應(yīng)視為已包含或分配到工程量清單的其他單價(jià)或復(fù)合價(jià)之中。

　�。ǘ�）工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法采用百分制評(píng)標(biāo)辦法，總分最高者為中標(biāo)單位或采用由評(píng)委推薦二家得分最高的為中標(biāo)單位候選人的辦法。評(píng)分內(nèi)容包括：造價(jià)分、信譽(yù)分、質(zhì)量標(biāo)化分及工期分。

　　1、造價(jià)分

　　取所有投標(biāo)報(bào)價(jià)，去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)或二個(gè)最高報(bào)價(jià)后計(jì)算算術(shù)平均值，作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，如果最低價(jià)低于次低價(jià)10%以上[算式為：（次低報(bào)價(jià)-最低報(bào)價(jià)）/次低報(bào)價(jià)*100%≥10%]，則先去掉最低價(jià)后再求評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，且該投標(biāo)書造價(jià)分一般僅得30分。

　　若有效投標(biāo)人僅為四人時(shí)，其評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算分兩種情況：

　�、偃糇畹蛢r(jià)低于次低價(jià)10%以上[算式為：（次低報(bào)價(jià)-最低報(bào)價(jià)-次低報(bào)價(jià)*100%≥10%）]，則評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)≥為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。

　�、谌糇畹蛢r(jià)低于次低價(jià)10%以內(nèi)[算式為：（次低報(bào)價(jià)-最低報(bào)價(jià)-次低報(bào)價(jià)*100%<10%），則評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)≥為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)次高報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。若有效投標(biāo)人僅為三人時(shí)，其評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中的最低報(bào)價(jià)。

　　計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相對(duì)浮率。投標(biāo)報(bào)價(jià)和評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相同得滿分（一般為80分）。投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%分別扣相應(yīng)分值（一般每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣5分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣3分），以次求得造價(jià)分。具體扣分值可視工程具體情況做適當(dāng)調(diào)整。

　　2、信譽(yù)分

　　根據(jù)各投標(biāo)單位近幾年來的施工業(yè)績、經(jīng)營作風(fēng)和社會(huì)上的整體形象，包括在承發(fā)包環(huán)節(jié)和招投標(biāo)活動(dòng)中遵紀(jì)守法，堅(jiān)持正當(dāng)、合法競爭手段以及重合同、守信用，履約情況良好等各方面的表現(xiàn)，可由評(píng)標(biāo)小組成員在一定幅度內(nèi)（一般為5-7分）分別給分，然后取小組平均分。

　　3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

　　根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，要求各投標(biāo)單位依其公司所持有的加分卡，自愿中報(bào)質(zhì)量標(biāo)化加分。

　　4、工期分

　　以招標(biāo)工期為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，一般滿分為10分。

　　上述評(píng)標(biāo)辦法，淡化了標(biāo)底的作用，有效地防止了漏標(biāo)現(xiàn)象，真正體現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)市場競爭的意義，推動(dòng)了招投標(biāo)工作與國際慣例的接軌，有力地促進(jìn)了公開招標(biāo)制度的推行。該評(píng)標(biāo)辦法更符合公開、公平、公正的原則，有助于調(diào)動(dòng)施工企業(yè)積極性。該辦法在不斷完善的基礎(chǔ)上向全市推廣使用。