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職業(yè)健康安全審核認(rèn)證

2008-03-26 18:38 來源: 打印 | 收藏 |
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職業(yè)健康安全審核認(rèn)證

  (一)職業(yè)健康安全審核的類型

  職業(yè)健康安全審核可以按兩種方式進(jìn)行劃分:一種是按側(cè)重的主題事項(xiàng)劃分,可包括符合性審核、風(fēng)險(xiǎn)審核、安全程度審核、事故隱患審核、事故原因?qū)徍、職業(yè)健康安全管理體系審核等;另一種是按審核方和受審核方的關(guān)系劃分,可分為第一方審核、第二方審核和第三方審核。后一種劃分方式已在ISO14000的審核中介紹,在此介紹第一種劃分方式。

  按主題事項(xiàng)劃分,可以分為如下內(nèi)容。

  1、符合性審核

  符合性審核是最基本的一種職業(yè)健康安全審核,內(nèi)容是對照職業(yè)健康安全法規(guī),檢查組織的職業(yè)健康安全狀況的符合性。職業(yè)健康安全法規(guī)的符合性是對組織的最基本要求。符合性審核的審核依據(jù)包括國家及地方的職業(yè)健康安全法規(guī),行業(yè)、企業(yè)制定的有關(guān)規(guī)定,國際公約和職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)等。符合性審核要求審核員熟悉職業(yè)健康安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識,并能根據(jù)其作出正確的理解和判斷。

  符合性審核一般分為兩個(gè)階段:第一階段是找出適合組織的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);第二階段是對照職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)判斷企業(yè)的符合性并給出審核結(jié)論。鑒于符合性審核是與職業(yè)健康安全法律、法規(guī)緊密相關(guān)的,因此審核結(jié)論一定是建立在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,并經(jīng)過充分的分析。

  2、風(fēng)險(xiǎn)審核

  風(fēng)險(xiǎn)審核也稱為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),是判定危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的可能性和后果,或者二者的結(jié)合是否在可接受的范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)針對不同的目的和對象,需采用不同的方法。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的過程一般包括:分析評價(jià)目的和對象,選擇評價(jià)方法,確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則,實(shí)施評價(jià),得出評價(jià)結(jié)論。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要評價(jià)人員掌握安全技術(shù)、職業(yè)健康安全法規(guī)及評價(jià)技術(shù)等專門知識。

  3、安全程度審核

  安全程度審核是檢查、評定組織的職業(yè)健康安全狀況,得出安全程度結(jié)論的過程。安全程度審核通常以安全檢查的形式出現(xiàn),一般用擬定好的表格式標(biāo)準(zhǔn)來對照、檢查和評定。

  4、事故隱患審核

  事故隱患審核是針對物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為進(jìn)行的檢查和評定。事故隱患審核的主題內(nèi)容針對的是組織所存在的可能導(dǎo)致事故的缺陷。

  5、事故原因?qū)徍?/STRONG>

  事故原因?qū)徍耸侵冈谑鹿拾l(fā)生后針對事故發(fā)生的原因進(jìn)行的調(diào)查過程。事故原因?qū)徍说闹饕蝿?wù)是查清事故發(fā)生的經(jīng)過,找出事故原因,分清事故責(zé)任,吸取事故教訓(xùn),提出預(yù)防措施,防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。

  6、職業(yè)健康安全管理體系審核

  職業(yè)健康安全管理體系審核是客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價(jià),以判斷一個(gè)組織的職業(yè)健康安全管理體系是否符合職業(yè)健康安全管理體系審核準(zhǔn)則的、一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過程。職業(yè)健康安全管理體系審核綜合性非常強(qiáng),它包括符合性審核、風(fēng)險(xiǎn)審核、安全程度審核、事故隱患審核、事故原因?qū)徍说牟糠稚踔寥俊?/p>

  (二)職業(yè)健康安全管理體系審核的過程

  職業(yè)健康安全管理體系審核過程大致可分為審核提出、審核準(zhǔn)備、現(xiàn)場審核與審核報(bào)告、糾正措施的跟蹤與證后監(jiān)督等四個(gè)階段。在具體的審核過程中第一方審核和第三方審核稍有區(qū)別。以下介紹審核程序。

  1、審核提出階段

  審核的提出根據(jù)不同的審核類型和目的而有較大的差異。第一方審核多是組織為了加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理,利用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立組織自身的職業(yè)健康安全管理體系,并且按標(biāo)準(zhǔn)條款的要求定期地實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審,以不斷改進(jìn)組織的安全生產(chǎn)績效。此外,組織為進(jìn)行第二方審核或第三方審核往往在進(jìn)行審核前先實(shí)施內(nèi)部管理體系的審核,發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行整改。因此,不論出自何種目的,其內(nèi)部管理體系的審核一般已列入組織的年度計(jì)劃,由主管部門及職業(yè)健康安全管理者代表按計(jì)劃實(shí)施。第二方審核一般是為滿足供需雙方的合同需求,依據(jù)雙方供需關(guān)系,共同商定合同條款或選用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)全部或部分條款的要求,作為合同條款的基礎(chǔ),由供方實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系,需方則依據(jù)合同條款的要求,定期或不定期對供方的管理體系進(jìn)行審核。第二方審核一般是由需方提出共同商定審核時(shí)間和審核計(jì)劃。第三方審核是為組織的職業(yè)健康安全管理體系獲取認(rèn)證注冊的審核,一般由委托方或受審核方向有資格的審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請。

  2、審核準(zhǔn)備階段

  經(jīng)審核機(jī)構(gòu)初步評審確定受理申請后,即進(jìn)入審核準(zhǔn)備階段。這階段的主要活動(dòng)包括:簽訂認(rèn)證合同,委托方或受審核方向?qū)徍朔教峤宦殬I(yè)健康安全管理手冊及必要的相關(guān)文件,任命審核組長,組成審核組。

  3、現(xiàn)場審核與審核報(bào)告階段

  與前面的ISO14000審核類似,同樣包括第一階段審核和第二階段審核,具體內(nèi)容不再敘述。

  4、糾正措施的跟蹤與證后監(jiān)督階段

  這階段的具體活動(dòng)包括:糾正措施的追蹤、批準(zhǔn)注冊、頒發(fā)證書、證后監(jiān)督審核。

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