安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃

　　一、安全生產(chǎn)投入

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。

　　安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：

　�。�1）建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)工程等；

　�。�2）增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；

　�。�3）重大安全生產(chǎn)課題的研究；

　�。�4）按照國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品；

　�。�5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

　　（6）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

　　二、安全技術(shù)措施計(jì)劃

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。該計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。

　　安全技術(shù)按照行業(yè)分可分為：礦山安全技術(shù)、煤礦安全技術(shù)、石油化工安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、水利水電安全技術(shù)、旅游安全技術(shù)等。

　　安全技術(shù)按照危險(xiǎn)、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術(shù)、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)、起重與機(jī)械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)等。

　　安全技術(shù)按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少事故損失的安全技術(shù)等。

　　（一）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)

　　防止事故發(fā)生的安全技術(shù)是指為了防止事故的發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離等。

　　1．消除危險(xiǎn)源；

　　2．限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)；

　　3．隔離；

　　4．故障一安全設(shè)計(jì)；

　　5．減少故障和失誤。

　　（二）減少事故損失的安全技術(shù)

　　防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對(duì)人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)稱為減少事故損失的安全技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴(kuò)大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)有隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援等。

　　1．隔離；

　　2．個(gè)體防護(hù)；

　　3．設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)；

　　4．避難與救援。

　　（三）編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則

　�。�1）必要性和可行性原則；

　�。�2）自力更生與勤儉節(jié)約的原則；

　　（3）輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則；

　�。�4）領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。

　　三、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制

　　（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍

　　安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍，包括改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素質(zhì)技術(shù)措施。主要有以下幾個(gè)方面：

　　（1）工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施。指改善對(duì)職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、通風(fēng)、降溫、防寒等裝置或設(shè)施。

　�。�2）減輕勞動(dòng)強(qiáng)度等其他安全技術(shù)措施。

　�。�3）輔助措施。指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施，如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。

　�。�4）安全宣傳教育措施。指提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場(chǎng)所等，如勞動(dòng)保護(hù)教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓(xùn)室、安全衛(wèi)生展覽等。

　　（二）安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容：

　　（1）單位和工作場(chǎng)所。

　　（2）措施名稱。

　　（3）措施內(nèi)容與目的。

　　（4）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源。

　�。�5）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工單位及負(fù)責(zé)人。

　�。�6）措施使用方法及預(yù)期效果。

　　四、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法

　　1．確定措施計(jì)劃編制時(shí)間

　　年度安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、供銷等計(jì)劃同時(shí)編制。

　　2．布置措施計(jì)劃編制工作

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出編制措施計(jì)劃具體要求，并就有關(guān)工作進(jìn)行布置。

　　3．確定措施計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容

　　下屬單位確定本單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，并編制具體的計(jì)劃和方案，經(jīng)群眾討論后，報(bào)上級(jí)安全部門。安全部門聯(lián)合技術(shù)、計(jì)劃部門對(duì)上報(bào)的措施計(jì)劃進(jìn)行審查、平衡、匯總后，確定措施計(jì)劃項(xiàng)目，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　4、編制措施計(jì)劃

　　安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)審批后，由安全管理部門和下屬單位組歌相關(guān)人員，編制具體的措施計(jì)劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級(jí)安全管理部門和有關(guān)部門審查。

　　5．審批措施計(jì)劃

　　上級(jí)安全、技術(shù)、計(jì)劃部門對(duì)上報(bào)安全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審后，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。安全措施計(jì)劃一般由總工程師審批。

　　6．計(jì)劃的下達(dá)

　　單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)總工程師的意見，召集有關(guān)部門和下屬單位負(fù)責(zé)人審查、核定計(jì)劃。根據(jù)審查、核定結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。

　　五、安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施驗(yàn)收

　　已完成的計(jì)劃項(xiàng)目要按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。交工驗(yàn)收時(shí)一般應(yīng)注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)；外購設(shè)備必須有質(zhì)量證明書；負(fù)責(zé)單位應(yīng)向安全技術(shù)部門填報(bào)交工驗(yàn)收單，由安全技術(shù)部門組織有關(guān)單位驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)單位持交工驗(yàn)收單向計(jì)劃部門報(bào)完工，并辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)；使用單位應(yīng)建立臺(tái)賬，按《勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施管理制度》進(jìn)行維護(hù)管理。