（二）邀請招標

　　1.邀請招標的目的

　　邀請招標適用于以下兩種情況：

　　——只有少數(shù)幾家咨詢機構(gòu)可提供所需服務(wù)。招標人應(yīng)向三家以上具備承擔能力且信譽良好的咨詢機構(gòu)發(fā)出投標邀請。由政府機構(gòu)向三家以上咨詢機構(gòu)發(fā)送投標邀請文件，但被邀請的咨詢機構(gòu)之間不得聯(lián)合投標。

　　——政府機構(gòu)希望為那些在公開招標方式下難以得到項目的咨詢機構(gòu)提供機會，例如來自其他地區(qū)、規(guī)模較小或新成立的咨詢機構(gòu)等。這其實就是正式的短名單方式，直接短名單方式可以用于防止大型的實力較強的咨詢機構(gòu)包攬同一政府機構(gòu)的所有項目。由評標委員會制定短名單的資質(zhì)預審條件。

　　2.實施步驟

　　邀請招標的實施步驟包括：成立項目工作小組和評標委員會，公布項目消息和預審資質(zhì)條件，后續(xù)步驟與公開招標基本相同。

　　三、工程咨詢服務(wù)采購的其他方式及事項

　　（一）采購工程咨詢服務(wù)的其他方式

　　1.直接委托

　　直接委托只適用于某些特殊情況：

　　（1）項目緊急，必須馬上簽署合同并立即開始工作，以確保能在所要求的時間內(nèi)完成項目。

　　（2）項目金額較小（如低于人民幣十萬元），若采用其他選聘方式，成本相對過高。

　　（3）計劃進行的項目是現(xiàn)有項目的后續(xù)項目，而且另行聘請咨詢機構(gòu)與繼續(xù)委托執(zhí)行現(xiàn)有項目的咨詢機構(gòu)相比，會明顯增加時間和費用方面的支出（國際上對這種情況有嚴格規(guī)定）。

　　（4）后續(xù)項目要求咨詢機構(gòu)需要具備只有在執(zhí)行現(xiàn)有項目過程中才能獲取的特定技術(shù)或成果。

　　（5）項目涉及國家機密或其他保密事項。

　　直接委托咨詢服務(wù)的主要工作是合同談判。政府機構(gòu)先將任務(wù)大綱發(fā)給擬直接委托的咨詢機構(gòu)。合同談判的主要內(nèi)容是任務(wù)大綱以及咨詢機構(gòu)應(yīng)完成的工作。咨詢機構(gòu)應(yīng)提交包括工作計劃、人員和進度安排及預算在內(nèi)的技術(shù)建議書以及財務(wù)建議書。政府機構(gòu)應(yīng)慎重審核其財務(wù)建議書，避免非競爭條件下咨詢機構(gòu)的報價過高。

　　2.選聘獨立咨詢顧問

　　當政府機構(gòu)只需要專家為其提供建議，而不需要咨詢機構(gòu)對項目成果進行管理或承擔責任時，政府機構(gòu)可通過刊登廣告、通知有關(guān)協(xié)會或研究院所等方式直接選聘獨立咨詢顧問。選聘獨立咨詢顧問的基本依據(jù)是信譽、經(jīng)驗和學識。選聘標準具體可包括：學術(shù)背景、相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗、是否了解當?shù)厍闆r以及是否掌握當?shù)卣Z言等。

　　（二）咨詢機構(gòu)（顧問）的注意事項

　　上述的選聘程序主要強調(diào)了對政府機構(gòu)的要求，同時對咨詢機構(gòu)也有一系列要求，其中包括：

　　1.嚴格按照文件要求如實準備項目建議書，特別是項目成員簡歷。因為項目成員簡歷或咨詢機構(gòu)資質(zhì)中的任何不實數(shù)據(jù)均會對項目成員、咨詢機構(gòu)以致整個選聘工作造成嚴重后果。

　　2.不得試圖從項目委員會和項目評審委員會處獲取保密信息，不得試圖影響這兩個委員會的決定。

　　3.實事求是地提交費用方面的情況，尤其是直接指出費用。

　　4.不得擅自更改項目成員，應(yīng)及早安排，按時完成服務(wù)。

　　5.注意資料的保密。