復(fù)習(xí)指導(dǎo):施工項目竣工驗收準(zhǔn)備
一、竣工收尾計劃的編制
《規(guī)范》第16.2.1條規(guī)定:“項目經(jīng)理應(yīng)全面負(fù)責(zé)工程交付竣工驗收前的各項工作,建立竣工收尾小組,編制項目竣工收尾計劃并限期完成?!?/p>
建設(shè)部令第15號《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第八條規(guī)定:“項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場管理,并根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況,建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制,并組織實施。”
建設(shè)部印發(fā)的《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第六條規(guī)定:“工程項目施工應(yīng)建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng),實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位,對工程項目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任?!?/p>
項目經(jīng)理是項目管理的總負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)施工項目竣工驗收前的各項收尾工作,加強項目竣工驗收前的施工組織與管理。項目經(jīng)理要從大局出發(fā),小處著手,認(rèn)真反復(fù)核對施工圖紙和工程預(yù)算項目,把漏項列入竣工收尾計劃,下達到施工作業(yè)層,指定專人負(fù)責(zé),督促完成并組織驗收。
項目經(jīng)理要針對收尾工程零碎、產(chǎn)值不高、工程量不多、往往不引起重視、搞不好“尾巴”會拉得很長的特點,把施工項目的組織與管理工作做好、做扎實。在編制竣工收尾計劃時,項目經(jīng)理要突出抓好兩個環(huán)節(jié)的組織管理基礎(chǔ)工作:
1.建立竣工收尾班子
施工項目進人竣工驗收階段,項目經(jīng)理部要有的放矢地組織配備好竣工收尾工作小組,明確分工管理責(zé)任制,做到因事設(shè)崗、以崗定責(zé),以責(zé)考核,限期完成。收尾工作小組要由項目經(jīng)理親自掛帥,成員包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、材料|建設(shè)工程教育網(wǎng)|建筑站|負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人等多方面的人員參加,收尾項目完工要有驗證手續(xù),建立完善的收尾工作制度,形成目標(biāo)管理保證體系。
2.落實竣工收尾計劃
根據(jù)施工項目的專業(yè)和技術(shù)特點,編制落實有針對性的竣工收尾計劃,并納入統(tǒng)一的施工生產(chǎn)計劃匯總,實行目標(biāo)管理方式,以正式計劃下達并作為管理層和作業(yè)層崗位業(yè)績考核的依據(jù)之一??⒐な瘴灿媱澋膬?nèi)容,應(yīng)包括現(xiàn)場施工和資料整理兩個部分,兩者缺一不可,兩部分都關(guān)系到竣工條件的形成。
二、竣工收尾計劃的檢查
《規(guī)范》第16.2.2條規(guī)定:“項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對竣工收尾計劃執(zhí)行情況進行檢查,重要部位要做好檢查記錄?!?/p>
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十六條中規(guī)定:“施工單位應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項目的項目經(jīng)理。技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。”
第三十條規(guī)定:“施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度,嚴(yán)格工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)?!?/p>
工程竣工驗收前,項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人要定期和不定期地組織對竣工收尾計劃進行反復(fù)的檢查。有關(guān)施工、質(zhì)量、安全、材料、內(nèi)業(yè)等技術(shù)、管理人員要積極協(xié)作配合,對列入計劃的收尾、修補、成品保護、資料整理、場地清掃等內(nèi)容,要按分工原則逐項檢查核對,做到完工一項、驗證一項、消除一項,不給竣工收尾留下遺憾。
檢查竣工收尾計劃要高起點,嚴(yán)要求。應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,進行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)偏差要及時進行調(diào)整、糾偏,發(fā)現(xiàn)問題要強制執(zhí)行整改。檢查竣工收尾計劃應(yīng)滿足下列要求:
?。?)全部收尾項目施工完畢,工程符合竣工驗收條件的要求;
(2)工程的施工質(zhì)量經(jīng)過自檢合格,各種檢查記|建設(shè)工程教育網(wǎng)|建筑站|錄、評定資料齊備;
?。?)水、電、氣、設(shè)備安裝、智能化等經(jīng)過試驗、調(diào)試,達到使用功能的要求;
?。?)建筑物室內(nèi)外做到文明施工,四周2m以內(nèi)的場地達到了工完、料凈、場地清;
(5)工程技術(shù)檔案和施工管理資料收集、整理齊全,裝訂成冊,符合竣工驗收規(guī)定。
三、工程竣工自檢的步驟
《規(guī)范》第16.2.3條規(guī)定:“項目經(jīng)理部應(yīng)在完成施工項目竣工收尾計劃后,向企業(yè)報告,提交有關(guān)部門進行驗收。實行分包的項目,分包人應(yīng)按質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定檢查工程質(zhì)量,并將驗收結(jié)論及資料交承包人匯總。”
《建筑法》第二十九條中規(guī)定:“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)|建設(shè)工程教育網(wǎng)|建筑站|單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?!?/p>
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十七條規(guī)定:“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。”
項目經(jīng)理部完成施工項目竣工收尾計劃,確認(rèn)達到竣工條件后,應(yīng)按規(guī)定向所在企業(yè)報告,提交有關(guān)部門組織預(yù)驗收,填寫工程質(zhì)量竣工驗收記錄、質(zhì)量控制資料核查記錄、工程質(zhì)量觀感記錄表,并對工程施工質(zhì)量做出合格結(jié)論。
工程竣工階段自檢的步驟:
?。?)屬于承包人一家獨立承包的施工項目,應(yīng)由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項目經(jīng)理部的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理人員和企業(yè)的有關(guān)部門對工程質(zhì)量進行檢驗評定,并做好質(zhì)量檢驗記錄。
?。?)依法實行總分包的項目,應(yīng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)質(zhì)量連帶責(zé)任,按規(guī)定的程序進行自檢、復(fù)檢和報審,直到工程竣工交接報驗結(jié)束為止。
?。?)在一般情況下,當(dāng)施工項目達到竣工報驗條件后,承包人應(yīng)向工程監(jiān)理機構(gòu)遞交工程竣工報驗單,提請監(jiān)理機構(gòu)組織竣工預(yù)驗收,審查工程是否符合正式竣工驗收條件。若施工項目是實行總分包管理模式的,則應(yīng)分兩步進行:首先,由分包人對工程進行自檢,向總包人提交完整的工程施工技術(shù)檔案資料,總包人據(jù)此對分包工程進行復(fù)檢和驗收;然后,由總包人向工程監(jiān)理機構(gòu)遞交工程竣工報驗單,監(jiān)理機構(gòu)據(jù)此按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000)的規(guī)定對工|建設(shè)工程教育網(wǎng)|建筑站|程是否符合竣工驗收條件進行審查,符合竣工驗收條件的予以簽認(rèn)。
項目經(jīng)理部要按照竣工報驗的程序,把各自范圍內(nèi)的竣工驗收準(zhǔn)備工作做扎實、做充分,才能從根本上保證工程順利通過竣工驗收。
四、交付竣工驗收的約定
《規(guī)范》第6.2.4條規(guī)定:“承包人應(yīng)在驗收合格的基礎(chǔ)上,向發(fā)包人發(fā)出預(yù)約竣工驗收的通知書,說明擬交工程項目的情況,商定有關(guān)竣工驗收事宜。”
國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB503 19—2000)規(guī)定:“建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)通過監(jiān)理單位進行?!?/p>
在建設(shè)工程監(jiān)理中,監(jiān)理機構(gòu)受發(fā)包人的委托,對工程建設(shè)活動實行監(jiān)理。承包人全面完成工程竣工驗收前的各項準(zhǔn)備工作,經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審查簽認(rèn)合格后,發(fā)包人才能組織正式驗收。
承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交預(yù)約竣工驗收的書面通知,說明竣工驗收前的準(zhǔn)備情況,包括施工現(xiàn)場準(zhǔn)備和竣工資料審查結(jié)論。發(fā)出預(yù)約竣工驗收的書面通知應(yīng)表達兩個含義:一是承包人按施工合同的約定已全面完成建設(shè)工程施工內(nèi)容,預(yù)驗收合格。二是請發(fā)包人按合同的約定和有關(guān)規(guī)定,組織施工項目的正式竣工驗收。
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