關于印發(fā)《注冊助理安全工程師資格考試大綱》的通知

省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，各中央企業(yè)：

　　根據(jù)原人事部、國家安全監(jiān)管總局《關于實施〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉補充規(guī)定的通知》（國人部發(fā)〔2007〕121號）的有關規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局組織編寫了《注冊助理安全工程師資格考試大綱》，經(jīng)人力資源和社會保障部審定，現(xiàn)予以印發(fā)公布，請結合當?shù)匕踩a(chǎn)工作實際認真執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時向國家安全監(jiān)管總局人事司反映。

　　附件：注冊助理安全工程師資格考試大綱

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○○八年十一月十八日

注冊助理安全工程師資格考試大綱

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織編寫
人 力 資 源 和 社 會 保 障 部 審 定
2008年11月

目 錄

　　1．考試說明 ……………………………………………………1

　　2.《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目…………………………………3

　　3.《安全生產(chǎn)實務與案例分析》科目…………………………5

　　4．附錄：關于實施《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》補充規(guī)定的通知

　　考試說明

　　根據(jù)原人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關于實施〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉補充規(guī)定的通知》（國人部發(fā)〔2007〕121號）的規(guī)定。注冊助理安全工程師資格須通過考試獲得。為使應考人員了解注冊助理安全工程師資格考試的內(nèi)容和要求，編制了《注冊助理安全工程師資格考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》），現(xiàn)將有關事宜說明如下：

　　一、考試目的

　　適應中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際需要，選拔掌握基本安全生產(chǎn)法律法規(guī)、具有必備安全生產(chǎn)管理和技術工作能力的專業(yè)人員。加強安全專業(yè)人員隊伍建設，發(fā)揮注冊助理安全工程師的作用，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

　　二、考試性質

　　注冊助理安全工程師資格考試是一項國家職業(yè)資格考試，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按照全國統(tǒng)一的《考試大綱》要求，組織命題和考試。成績合格者，頒發(fā)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人力資源社會保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同用印的《中華人民共和國注冊助理安全工程師資格證書》，該證書在所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）區(qū)域內(nèi)有效。

　　三、考試科目

　　注冊助理安全工程師資格考試設《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》、《安全生產(chǎn)實務與案例分析》兩個科目。

　　四、考試方式

　　注冊助理安全工程師資格考試為閉卷筆試，在答題卡或試卷上作答。

　　五、試卷結構

　　《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》、《安全生產(chǎn)實務與案例分析》兩個科目試卷滿分均為100分，考試時間分別為120分鐘、150分鐘，試題題型建議采用客觀性和主觀性試題。客觀性試題包括單項和多項選擇題，主觀性試題包括簡答題、辨析題和案例分析題等。

　　各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以結合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，在《考試大綱》范圍內(nèi)自主選擇確定考試內(nèi)容，其中，《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目有關安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和地方性標準的考試內(nèi)容所占分值比例以不超過30%為宜。各地區(qū)在執(zhí)行《考試大綱》過程中有何問題和建議，請向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局反映，以便不斷補充和完善考試內(nèi)容，增強《考試大綱》的科學性、指導性、實效性和可操作性。

　　《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目

　　一、考試目的

　　考察本專業(yè)人員應用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，從事安全生產(chǎn)工作、解決安全生產(chǎn)實際問題的能力。

　　二、考試基本要求

　　1．根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，熟悉安全生產(chǎn)基本制度，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的合法性；熟悉從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利和義務，分析判斷權利保障和義務履行情況；了解安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，分析判斷安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員行使職責情況；熟悉安全生產(chǎn)違法行為及其法律責任。

　　2．根據(jù)《礦山安全法》，熟悉礦山建設、礦山開采安全保障，以及礦山企業(yè)安全管理的制度與措施，分析判斷礦山企業(yè)安全生產(chǎn)保障的合法性。

　　3．根據(jù)《消防法》，熟悉火災預防、滅火救援制度和措施，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全保障的合法性，組織開展救援工作。

　　4．根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》，熟悉勞動安全衛(wèi)生有關要求，分析判斷用人單位和勞動者勞動安全衛(wèi)生保障情況。

　　5．根據(jù)《職業(yè)病防治法》，熟悉職業(yè)病前期預防、勞動過程中防護與管理的制度和措施，了解職業(yè)病病人保障要求，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病預防、防護、管理和保障情況。

　　6．根據(jù)《突發(fā)事件應對法》，了解生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在突發(fā)事件預防、應急準備、處置和救援工作中的職責。

　　7．根據(jù)《刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，了解安全生產(chǎn)犯罪罪名、主體范圍和刑事責任。

　　8．根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《使用有毒有害物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《工傷保險條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等行政法規(guī)，了解相關行政執(zhí)法主體的職權，熟悉違法行為及其法律責任，分析判斷企業(yè)安全管理、行政許可、工傷保險、事故報告及調(diào)查處理等相關工作的合法性。

　　9．根據(jù)《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第1號），熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位配備和使用勞動防護用品的有關要求，確定相應的勞動防護措施；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第15號），界定安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類和程序；根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號），熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理職責，針對事故隱患，確定相應的安全防范措施。

　　10．根據(jù)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章，熟悉安全生產(chǎn)相關規(guī)定，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)職責情況。

　　11．根據(jù)安全生產(chǎn)國家標準和行業(yè)標準，針對不同作業(yè)活動，選用和執(zhí)行相關標準。

　　《安全生產(chǎn)實務與案例分析》科目

　　一、考試目的

　　考察本專業(yè)人員綜合應用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的有關規(guī)定，以及安全生產(chǎn)管理、技術的有關理論、知識和方法，分析和解決危害辨識與評價、事故預防與控制、應急救援和事故調(diào)查處理等安全生產(chǎn)實際問題的能力。

　　二、考試基本要求

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理實務

　　1. 依據(jù)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，結合安全生產(chǎn)實際，擬定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作計劃，起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全技術措施計劃。

　　2. 根據(jù)安全生產(chǎn)工作有關要求，開展安全生產(chǎn)教育培訓和安全生產(chǎn)檢查，參與實施建設項目“三同時”制度，選用和管理勞動防護用品及各類消防器材，指導和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作。

　　3. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)工藝、主要設備設施、作業(yè)環(huán)境和安全管理等動態(tài)變化情況，辨識作業(yè)場所及崗位存在的危險、有害因素，編制對策措施。

　　4. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)實際情況，辨識生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的重大危險源，完成申報工作，編制對策措施。

　　5. 根據(jù)職業(yè)危害與職業(yè)病管理有關要求，辨識作業(yè)場所的職業(yè)危害因素，制定作業(yè)場所典型職業(yè)危害的防護措施。

　　6. 針對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)潛在的危險，參與編制本單位事故應急救援預案，開展演練和效果評價工作。

　　7. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實際狀況，開展安全生產(chǎn)標準化工作。

　　8. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失等情況，界定事故的等級。

　　9. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故起因物、引起事故的誘導性原因、致害物和傷害方式等特點，界定傷亡事故類型，分析事故的直接、間接原因。

　　10. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生特點，參與和配合事故調(diào)查，制定輕傷事故調(diào)查程序，編寫輕傷事故調(diào)查報告。

　　11. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故實際情況，分析事故責任類型，編制事故防范措施，分析、排查、整改事故隱患。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)技術實務

　　12. 熟悉機械、電氣的危險因素及其傷害與事故類別，編制相應的事故預防措施。

　　13. 針對不同物質材料不同類型的火災，確定相應的防火措施和撲救方法；編制電氣設備、民用爆破器材和煙花爆竹的防爆措施。

　　14. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況，編制特種設備的安全管理及技術措施、特種設備安全附件及其使用要求，以及特種設備事故的預防、控制和應急措施。

　　15．開展建筑施工場所土方工程、模板工程、建筑構（配）件及設備吊裝工程、拆除工程、腳手架工程和高處作業(yè)等安全檢查，查清存在的危險、有害因素，編制相應的安全措施。

　　16. 熟悉辨識建筑施工機械的危險、有害的部位，選用相應的安全防護裝置。針對建筑施工現(xiàn)場臨時用電特點，編制安全用電措施。針對建筑施工現(xiàn)場建筑材料防火安全要求，編制防火防爆措施。

　　17. 根據(jù)礦山采礦方法和設計，編制采場采礦、礦柱回采、采空區(qū)處理和頂板管理的安全技術措施；分析判斷礦井安全出口、人行道、躲避峒室、爆破品峒室的安全性和可靠性，以及井下用電的安全性；編制礦用爆破器材使用、保管和儲運的安全技術要求；選用礦山救護儀器設備，開展相應的救護工作。

　　18. 根據(jù)礦山開采作業(yè)環(huán)境特點，分析判斷礦井通風質量的合理性和安全性，選用相應的防塵方法和設備。根據(jù)礦井局部通風特點和安全技術要求，選用局部通風設備，構造通風設施。

　　19. 根據(jù)礦井瓦斯涌出特征，選用預測預報儀器、設備，編制有關防治瓦斯爆炸措施。分析掘進、回采工作面等作業(yè)場所的危險性，編制礦井瓦斯等級劃分工作計劃、煤與瓦斯突出防治措施。

　　20. 根據(jù)礦井火災特點，編制防治礦山火災及其煤炭、可燃礦物發(fā)火預測和防治措施計劃。根據(jù)礦井火區(qū)管理要求，熟悉火區(qū)封閉、啟封的技術要求。

　　21. 根據(jù)礦井涌水特點，熟悉礦井涌水通道、突水預兆，編制堵排水和礦山事故災難的應急處置措施。

　　22. 根據(jù)露天開采特點，分析開采臺階的特性，編制穿孔、鏟裝、推土機作業(yè)的安全方案；分析判斷爆破作業(yè)、排土場和尾礦庫地址選擇的合理性，編制排土場、尾礦庫安全檢查方案和事故應急預案。

　　23. 根據(jù)常用可燃或有毒氣體、有毒物質的特性，選用相應的檢測方法。根據(jù)爆炸性化學品的性質，編制爆炸預防措施。

　　24. 根據(jù)化學品的特性，選用相應的包裝與儲運方法，以及泄漏控制、火災控制和銷毀處置的措施。根據(jù)化學品對人體危害的特性，選用適當?shù)姆雷o措施與現(xiàn)場搶救方法。

　　25. 熟悉典型化工單元操作過程存在的風險，編制有效的事故預防措施和化工生產(chǎn)裝置檢修作業(yè)安全措施。

　　26. 根據(jù)相關安全標準和動火作業(yè)管理制度，實施動火分析，編制動火安全防范措施。

　?。ㄈ┌咐治?/STRONG>