第一章　概述

　　第一節(jié)　項目決策分析與評價

　　一、項目決策：

　　（一）項目決策的含義：指投資者按照自己的意圖目的，在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上，對投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)、投資分配以及投資項目的選擇和布局等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，決斷投資項目是否必要和可行的一種選擇。

　　（二）項目決策的重要性

　　※建設(shè)項目的四個階段：⑴項目策劃和決策；⑵項目實施前準(zhǔn)備；⑶項目實施；⑷項目建成和總結(jié)。

　　※投資項目的首要環(huán)節(jié)和重要方面是：項目策劃和決策階段的工作。對投資項目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟、社會效益起著關(guān)鍵作用。

　　※（三）項目決策遵循的原則：①科學(xué)化：在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，參擬建項目的可行性和發(fā)展前景進(jìn)行認(rèn)真的決策分析與評價；②**化

　　二、項目決策分析與評價

　　（一）、項目決策分析與評價的目的：為項目決策提供科學(xué)的可靠依據(jù)。

　　※1、產(chǎn)品方案、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模是否符合市場需要，在市場競爭中是否具有競爭力。

　　※2、項目建成后，投入品的供應(yīng)和有關(guān)配套條件是否滿足持續(xù)生產(chǎn)的需要。

　　※3、資金投入和各項建設(shè)條件是否滿足項目實施的要求。

　　※（二）項目決策分析與評價的工作程序（5個階段）——一般采取分階段由粗到細(xì)，由淺到深地進(jìn)行。

　　1、投資機會研究階段——①投資設(shè)想：概略的投資建議； ②重點：是投資環(huán)境分析；③作用是：鑒別投資方向，選定建設(shè)項目，為下一步研究打基礎(chǔ)。

　　2、編制項目建議書階段，也稱初步可研性研究階段——圍繞項目的必要性進(jìn)行分析研究

　　①項目建議書：項目總體輪廓設(shè)想

　　②根據(jù)：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)政策。

　　③重點：從客觀上對項目建設(shè)的必要性作出分析，初步分析項目建設(shè)的可能性。

　　3、可行性研究階段——圍繞項目的可行性進(jìn)行研究

　　進(jìn)行深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證，做出項目是否可行的結(jié)論，選擇并推薦優(yōu)化的建設(shè)方案，為項目決策單位或業(yè)主提供決策依據(jù)。可行性研究是圍繞項目的可行性進(jìn)行分析研究，必要時還需對項目的必要性進(jìn)一步論證。

　　4、項目評估階段——由具有一定資質(zhì)的咨詢評估單位進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟上的評價論證

　　由具有一定資質(zhì)的咨詢評估單位對擬建項目本身及可行性研究報告進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟上的評價論證。決定項目可行性研究報告提出的方案是否可行，科學(xué)、客觀、公正地提出對項目可行性研究報告的評價意見，為決策部門、單位或業(yè)主對項目審批決策提供依據(jù)。重要的項目，項目建議書編寫出來以后也要進(jìn)行一次評估。

　　5、項目決策審批階段——項目主管單位或業(yè)主審定

　　項目主管單位或業(yè)主，根據(jù)咨詢評估單位對項目可行性研究報告的評價結(jié)論，結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟條件，對項目是否建設(shè)、何時建設(shè)進(jìn)行審定。