統(tǒng)發(fā)[2007]7號

各有關省、自治區(qū)、直轄市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，政府建設廳（建委），山東省建管局，中華職業(yè)教育社地方組織：

　　近年來，黨中央、國務院對解決“三農問題”和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會做出了一系列重要決策和部署。統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)按照《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》（中發(fā)〔2006〕15號文件）關于大力開展溫暖工程的要求，在實施溫暖工程原有工作的基礎上，運用香港著名愛國人士、企業(yè)家李兆基先生捐贈的資金，實施“溫暖工程李兆基基金百萬農民及萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓”項目，配合黨和政府在中西部欠發(fā)達地區(qū)全面開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作。

　　“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農民工培訓”是“溫暖工程李兆基基金百萬農民及萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓”的重要組成部分。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和建設行政主管部門的職能優(yōu)勢，積極開展溫暖工程建筑業(yè)農民工培訓，對于促進就業(yè)和農民增收以及提高建筑業(yè)農民工整體技能水平，保障工程質量和安全生產(chǎn)，都具有重要作用。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、建設部決定共同組織實施“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農民工培訓”。現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、目標任務

　　在河北、山東、河南、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等13個省（區(qū)、市），利用香港李兆基基金，實施溫暖工程建筑業(yè)農民工培訓。2007年，對20萬農村勞動力開展建筑業(yè)基本技能、安全知識、務工常識、維權知識、職業(yè)道德等培訓，并幫助其轉移到建筑業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。

　　二、實施步驟

　　按照健全組織、部署任務、認定培訓基地、組織項目申報、開展培訓、轉移就業(yè)和考核驗收的步驟開展工作。具體要求是：

　　（一）健全組織

　　為加強溫暖工程建筑業(yè)農民工培訓的組織領導，各有關省（區(qū)、市）在黨委、政府統(tǒng)籌領導下，建立省級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、建設行政主管部門、中華職業(yè)教育社地方組織共同參與的項目協(xié)調小組及工作機構，按照黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、建設行政主管部門組織推動、培訓機構主辦的原則，明確各部門任務，充分發(fā)揮各部門職責，積極開展溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農民工培訓工作。

　　（二）培訓機構認定

　　按照《“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農民工培訓”項目書》（附件1）中培訓機構認定條件及程序，由省級建設行政主管部門商同級統(tǒng)戰(zhàn)部后，對申報的培訓機構進行嚴格審查，于2007年3月30日前將《溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農民工培訓機構匯總表》（見附件1表二），由省建設行政主管部門報建設部審定。建設部對各省（區(qū)、市）的培訓機構進行綜合后報“溫暖工程李兆基基金百萬農民及萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓”工作辦公室備案。

　　（三）項目申報

　　建設部向項目省（區(qū)、市）分解任務，項目省（區(qū)、市）建設廳（建委）商同級統(tǒng)戰(zhàn)部后，按照《“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農民工培訓”項目書》（附件1）的要求，根據(jù)本地區(qū)培訓任務，組織當?shù)販嘏�工程建筑業(yè)農民工培訓機構進行項目申報，并視申報情況下達培訓任務。

　　（四）培訓內容與時間

　　溫暖工程建筑業(yè)農民工培訓依據(jù)職業(yè)標準、建筑業(yè)生產(chǎn)實際和建筑業(yè)企業(yè)就業(yè)崗位需求設置培訓內容，分基礎知識培訓和技能操作訓練。基礎知識培訓以建設行業(yè)相關職業(yè)基本技能、安全知識、務工常識、維權知識和職業(yè)道德為主要內容；基本操作訓練依托施工現(xiàn)場組織進行。培訓以短期為主，培訓時間為30天左右，其中基礎知識培訓時間占總培訓時間的1/3，基本操作訓練不少于總培訓時間的2/3.

　　（五）考核及證書發(fā)放

　　對完成培訓的農民，以省級建設行政主管部門為主，會同黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和中華職業(yè)教育社地方組織對其進行考核，考核合格者，免費核發(fā)“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)培訓證書”，實行全國統(tǒng)一編號。

　　（六）資金撥付與管理

　　1.撥付條件

　　（1）已按照各項規(guī)定完成培訓任務，通過考核驗收；

　　（2）參加培訓人員經(jīng)考核合格，并取得“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)培訓證書”；

　　（3）參加培訓人員已在建筑業(yè)就業(yè)。

　　2.資金管理

　　根據(jù)《“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農民工培訓”撥付有關地方資金的管理規(guī)定》（附件2）建立專賬管理捐助資金，中央統(tǒng)戰(zhàn)部按程序對培訓資金實行“一線式”管理（見附件2）。

　　（七）轉移輸出

　　省級建設行政主管部門負責指導溫暖工程培訓機構與建筑業(yè)企業(yè)建立勞務輸出合作制度，簽訂勞務培訓輸出協(xié)議，開展訂單式轉移培訓。培訓機構所在地建設行政主管部門負責疏通溫暖工程培訓轉移就業(yè)渠道，培訓就業(yè)率不低于90%.

　　三、監(jiān)管與評估

　　（一）監(jiān)管

　　根據(jù)《“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農民工培訓”項目書》（附件1）要求，由省級項目協(xié)調小組及工作機構，嚴格進行項目管理。建立“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農民工培訓數(shù)據(jù)庫”、制定本地區(qū)建筑業(yè)溫暖工程培訓實施方案及監(jiān)督檢查和管理辦法等。于2007年3月30日前將協(xié)調小組或工作機構辦公地址、郵編、聯(lián)系電話、傳真、電子信箱，報“溫暖工程李兆基基金百萬農民及萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓”工作辦公室，并抄報建設部人事教育司。

　　（二）評估

　　2007年9月—12月，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和建設部、中華職業(yè)教育社對各地培訓情況進行評估。評估主要內容是培訓工作和就業(yè)效果，形成評估報告報“溫暖工程李兆基基金百萬農民及萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓”工作協(xié)調小組。

　　“溫暖工程李兆基基金百萬農民及萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓”工作辦公室

　　地　　址：北京市西城區(qū)府右街135號中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局

　　郵政編碼：100800

　　電　　話：（010）58335226

　　傳　　真：（010）58335224

　　電子信箱：zgzytzbyj@sina.com

　　建設部人事教育司

　　地　　址：北京市海淀區(qū)三里河路9號

　　郵政編碼：100835

　　電　　話：（010）58933100

　　傳　　真：（010）58934517

　　電子信箱：cuiyong@mail.cin.gov.cn

　　附件1：《“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農民工培訓”項目書》

　　附件2：《“溫暖工程李兆基基金建筑業(yè)農民工培訓”撥付有關地方資金的管理規(guī)定》

中國共產(chǎn)黨中央委員會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部
中華人民共和國建設部
2007年3月3日