［背景］

　　某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工總承包單位按《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業(yè)施工單位。

　　開工前：

　　（1）總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件時，發(fā)現(xiàn)部分圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不當(dāng)，即通過計(jì)算修改了該部分圖紙，并直接簽發(fā)給施工總承包單位；

　　（2）在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測量監(jiān)理員復(fù)核施工總承包單位報(bào)送的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和測量控制點(diǎn)；

　　（3）總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報(bào)送的資格報(bào)審表等相關(guān)資料；

　　（4）在合同約定開工日期的前5天，施工總承包單位書面提交了延期l0天開工的申請，總監(jiān)理工程師不予批準(zhǔn)。

　　鋼筋混凝土施工過程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)：

　　（1）按合同約定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的一批鋼筋雖供貨方提供了質(zhì)量合格證，但在使用前的抽檢試驗(yàn)中材料檢驗(yàn)不合格；

　　（2）在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監(jiān)理人員檢查就準(zhǔn)備澆筑混凝土；

　　（3）該部位施工完畢后，混凝土澆筑時留置的混凝土試塊試驗(yàn)結(jié)果沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度。

　　竣工驗(yàn)收時：總承包單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請竣工驗(yàn)收。總監(jiān)理工程師認(rèn)為施工過程中均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，即簽署了竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評估報(bào)告。建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報(bào)告后，即將該工程正式投入使用。

　　［問題］

　　1.對總監(jiān)理工程師在開工前所處理的幾項(xiàng)工作是否妥當(dāng)進(jìn)行評價？并說明理由。如果有不妥當(dāng)之處，寫出正確做法。

　　2.對施工過程中出現(xiàn)的問題，監(jiān)理人員應(yīng)分別如何處理？

　　3.指出在工程竣工驗(yàn)收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。

　　4.建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報(bào)告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確？說明理由。

　　［參考答案］

　　1.開工前工作妥當(dāng)與否的評價：

　　（1）修改該部分圖紙及簽發(fā)給施工總承包單位不妥。理由：無權(quán)修改圖紙。對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出局面意見和建議。

　　（2）指派測量監(jiān)理員進(jìn)行復(fù)核不妥。測量復(fù)核不屬于測量監(jiān)理員的工作職責(zé)。應(yīng)指派專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行。

　　（3）審查分包單位直接報(bào)送的資格報(bào)審表等相關(guān)資料不妥。應(yīng)對施工總承包單位報(bào)送的分包單位資質(zhì)情況進(jìn)行審查、簽認(rèn)。

　　（4）總監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)總承包單位的延期開工申請是正確的。施工總承包單位應(yīng)在開工前7日提出延期開工申請。

　　2.施工過程中出現(xiàn)的問題，監(jiān)理人員應(yīng)按以下處理：

　　（1）指令承包單位停止使用該批鋼筋；如該批鋼筋可降級使用，應(yīng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)、總承包單位共同確定處理方案；如不能用于工程則指令退場。

　　（2）指令施工單位不得進(jìn)行混凝土的澆筑；要求施工單位報(bào)驗(yàn)，收到施工單位報(bào)驗(yàn)單后按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。

　　（3）指令停止相關(guān)部位繼續(xù)施工；請具有資質(zhì)的法定檢測單位進(jìn)行該部分混凝土結(jié)構(gòu)的檢測；如能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求，予以驗(yàn)收；否則要求返修或加固處理。

　　3.總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥之處：未組織竣工預(yù)驗(yàn)收（初驗(yàn)）。

　　正確做法是：收到承包商竣工申請后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況全面檢查，對檢查出的問題，應(yīng)督促承包單位及時整改，對竣工資料和工程實(shí)體驗(yàn)收合格后，簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提交質(zhì)量評估報(bào)告。

　　4.建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報(bào)告，即將該工程正式投入使用不正確。

　　理由：建設(shè)單位在收到工程竣工驗(yàn)收報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后方可使用。

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