6月27日，參加第一屆長株潭三市黨政領導聯席會議暨長株潭經濟一體化研討會的國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所副所長肖金成接受了中國經濟時報記者的采訪，他指出，未來20年是中國區(qū)域經濟變化最劇烈的時期，隨著城市化的快速推進和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的實施，區(qū)域經濟將呈現六大新格局。

　　格局之一：東西部經濟差距擴大，人均收入差距可望縮小

　　肖金成認為，隨著進一步的對外開放，沿海地帶仍將是投資的熱點地區(qū)。東西部的經濟差距將日益擴大。首先，從石油、鐵礦、糧食、棉花等重要資源的供給來看，國內的儲量不足。而中西部地區(qū)的資源開發(fā)具有投資大、周期長、投資回收慢等特點，勘察開發(fā)和生產的成本高，海外進口的產品在國內市場仍具有較大的競爭力。我國的產業(yè)結構將偏重于制造業(yè)而非采掘業(yè)、產業(yè)布局將較多地偏重于接近國際資源的沿海地帶。其次，沿海地帶的產業(yè)密集度高，企業(yè)之間有利于形成合理的分工關系，以降低生產成本。再次，沿海地區(qū)基礎設施建設成本相對較低。西部建設所需的配套基礎設施建設投資，往往高出沿海城市好幾倍，這自然會影響到對西部投資的經濟效果。另外，沿海地區(qū)人口密度大，國土面積小，社會管理成本低。西部地區(qū)社會經濟管理水平明顯低于東部沿海，社會管理成本相對較高。

　　與此相關的另一個重要趨勢是，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和人口向沿海地區(qū)流動，人均收入水平會有較大程度的提高，人均收入差距有望縮小。首先，國家每年要安排一定數量的資金用于西部地區(qū)的基礎設施建設；其次，財政轉移支付和用于改善生態(tài)環(huán)境的資金也會不斷增加。政府投資的傾斜有利于提高西部地區(qū)人民收入的提高。東西合作的加強、城市規(guī)模的擴大、第三產業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)活力的提高，不僅能夠增加就業(yè)，而且能夠提高工資水平。隨著全國勞動力市場的建立，西部地區(qū)的勞動力和人口將隨著東部地區(qū)勞動力需求的增加向東部地區(qū)流動。西部地區(qū)人口可能出現減少的趨勢。“分子”增加，“分母”減少，人均收入必然增加，相應東部地區(qū)的“分子”“分母”同比例增加，因此二者的差距有望縮小。

　　格局之二：三大城市群繼續(xù)主導中國經濟發(fā)展

　　肖金成說，20世紀90年代，中國經濟的顯著特征是長江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大城市群成為中國經濟發(fā)展的龍頭。新世紀伊始，隨著中國加入WTO，跨國公司大舉登陸中國，三大城市群成為跨國公司首選之地。長三角在上海的輻射帶動下，外資增長迅速，已成為我國最大的出口加工基地。未來20年，長三角的腹地將繼續(xù)擴大，浙江全部、江蘇大部分地區(qū)、安徽一部分地區(qū)都將進入上海都市圈。珠三角地區(qū)將和香港、澳門實現區(qū)域經濟一體化，其優(yōu)勢更大，輻射力更強。京津冀城市群中的各大城市特色和優(yōu)勢十分明顯，互補作用強，北京具有政治、文化和高科技的優(yōu)勢，天津具有港口和制造業(yè)的優(yōu)勢，石家莊具有商貿業(yè)的優(yōu)勢。一旦突破行政的藩籬，發(fā)展的潛力就會迅速釋放出來。可以肯定，三大城市群在未來20年仍將主導中國經濟的發(fā)展，其他地區(qū)都難以望其項背。

　　格局之三：一大批中等城市成長為大城市，新的城市群不斷涌現

　　肖金成認為，隨著城市化戰(zhàn)略的實施和城市建設方針的改變，抑制大城市發(fā)展的諸多因素將不復存在，大城市的發(fā)展速度將大大加快。中等城市最有發(fā)展?jié)摿Γ�且多是區(qū)域經濟的中心，隨著戶籍制度的根本變革和市場化的推進，許多中等城市將迅速成長為大城市。到2020年，我國100萬人以上的城市數量將超過100座，50萬人以上的城市數量將超過200座。絕大多數的地區(qū)級城市都將躋身于大城市的行列。

　　各省范圍內都將形成多個經濟中心，各省的經濟中心有可能與行政中心出現偏離，特別是中西部地區(qū)各省區(qū)會逐步改變省內單一經濟中心的格局，逐步發(fā)展起一批新的經濟增長極。在此趨勢下，新的城市群將不斷涌現。目前，已初露端倪的有山東半島城市群、遼中南城市群、中原城市群、長江中游城市群、成渝城市群和關中城市群。大大小小的城市群和產業(yè)帶將推動區(qū)域經濟一體化進程并對“諸侯經濟”形成沖擊。