安監(jiān)總協(xié)調(diào)函[2006]111號

中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司：

　　今年以來，你們兩公司所屬的施工企業(yè)發(fā)生了多起重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1月21日，湖北省恩施州利川縣境內(nèi)，由中國鐵道建筑總公司（以下簡稱中鐵建）十一局施工的宜萬鐵路27標(biāo)段馬鹿青隧道發(fā)生透水事故，造成11人死亡。

　　2月27日，北京市地鐵10號線，由中鐵建二十局施工的太陽宮地鐵車站工地發(fā)生一起因吊車鋼絲繩斷裂，導(dǎo)致料斗墜落事故，造成3人死亡。

　　3月12日， 山東省濰坊市昌樂縣境內(nèi)，由中國鐵路工程總公司（以下簡稱中鐵工）三局施工的新昌鐵路立交橋工程發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，6人受傷。

　　5月30日，四川省阿壩州理縣境內(nèi)，由中鐵建二十一局承建的古城水電站引水隧道工程發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡。

　　6月6日， 云南省大理州鶴慶縣境內(nèi)，由中鐵工八局承建的大麗鐵路北松坪1號隧道，在施工過程中一輛臺車傾倒，造成3人死亡，2人受傷。

　　6月6日， 陜西省安康地區(qū)安康市境內(nèi)，由中鐵建十一局中南公司安康項目部承建的寬帶網(wǎng)絡(luò)線路建設(shè)工程，因施工線路與低壓線路發(fā)生摩擦，導(dǎo)致低壓線路絕緣層脫落，造成3名工人觸電死亡。

　　上述事故的發(fā)生，暴露出你們兩個單位在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。 為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，遏制重特大事故多發(fā)的勢頭，確保安全生產(chǎn)，特提出以下要求：

　　一、請你們對今年發(fā)生的重特大事故認(rèn)真進行分析研究，查明原因，找準(zhǔn)問題，采取切實有效的措施，并狠抓落實，堅決防止重特大事故的發(fā)生。

　　二、要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅決貫徹落實溫家寶總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的重要講話精神，切實增強安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，進一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個工種、每個崗位、每個人，建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度，做到目標(biāo)明確、職責(zé)明晰、責(zé)任到人、落實到位。

　　三、要認(rèn)真開展建筑施工安全專項整治工作。要按照國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項整治工作方案》（安委辦函[2006] 26號）的要求，針對這6起事故暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，深入企業(yè)內(nèi)部安全自查和開展專項整治工作，排查、整改重大事故隱患，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。

　　四、要加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。要堅持加強安全教育，有計劃地對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，使其增強安全意識，掌握安全生產(chǎn)基本知識，熟練崗位操作技能。尤其要加強對新錄用農(nóng)民工及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育。

　　五、要嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，遏制傷亡事故的發(fā)生。當(dāng)前，正值高溫、多雨季節(jié)，又是建筑施工高峰期，一定要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，堅決杜絕“三違”行為，切實抓好下一步的安全生產(chǎn)工作。

　　請于6月30日前將事故分析和自查整改報告報送安全監(jiān)管總局。安全監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門對你們的安全生產(chǎn)工作進行督查。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二OO六年六月十六日